苏宁：信贷政策要区别对待有保有压
肖妍茹 任绍敏
应对尚未见底的国际金融危机，中国要坚持适度宽松的货币政策，信贷政策要区别对待、有保有压。
昨天，在“上海论坛2009”开幕式上，中国人民银行副行长苏宁在演讲时表达了上述观点。
国际金融危机爆发之后，中国采取了稳健的财政政策和适度宽松的货币政策。尽管现在国内经济出现回暖迹象，但苏宁指出，要清晰地看到，国际金融危机何时见底尚难判断，各方面的压力仍很大。
但让苏宁欣慰的是，中国金融业运行保持健康稳定的态势。他认为，中国要发挥金融稳健运行的优势，促进经济金融协调发展。“在应对国际金融危机的关键时刻，中国金融业应当自觉服从和服务于保增长、扩内需、调结构的大局，充分发挥金融业的优势，保持金融体系的稳定，促进国民经济平稳较快增长。”
苏宁指出，金融是宏观调控的重要杠杆，在当前形势下要保持货币政策的连续性和稳定性，进一步理顺货币政策传导机制，确保银行体系流动性充裕，维持市场利率稳定。引导金融机构在风险可控情况下，加大对民生工程、“三农”、重大工程建设、科技创新、技术改造，区域协调发展等重点领域的信贷投放，并鼓励银行业金融机构对基本面和信用记录较好，有竞争力且有市场但暂时出现经济困难的企业给予支持。另外还要加大对中小企业的支持。
苏宁说，金融业发展的很多问题要依靠创新，因此要发展多层次的直接融资体系，扩大债券发行规模，大力发展短期债券、中期债券等等，要用市场化的方式，要发挥地方融资平台的作用。
他还表示要全面推出利率交易，进一步促进贸易投资便利化，推进进出口核销制度的改革，改善服务贸易的管理，支持服务业的对外开放和健康发展，积极稳妥便利企业对外投资，支持企业走出去，做好跨境贸易、人民币结算试点工作，加强跨境资金流出流入的管理。与此同时，苏宁表示要注意完善风险管理机制。
苏宁总结，目前银行体系流动性充足，利率基本平稳；金融机构的发展稳健，2008年中国银行业同比增长36.6%，银行资产质量继续得到改善；到今年3月末，境内商业银行贷款余额和不良贷款率继续下降，银行商业拨备覆盖率比年初上升7.5个百分点；金融市场运行表现平稳，今年一季度除央票以外的各种债券发行同比增长11.9%，市场利率保持低位，票据稳定增长，外汇市场平稳发展，人民币交易活跃，股票市场显著回升，保险市场需求明显增加，一季度保费收入同比增长10%；人民币汇率保持基本稳定，一季度人民币兑美元汇率保持在6.83至6.84之间运行，至3月末，我国外汇储备达到1.95万亿美元。
苏宁表示，去年美国次贷危机以来，影响深远，目前很多经济体已经进入严重的经济衰退，中国经济也受到波及。他希望通过此次上海论坛总结经验教训，寻找应对之策。
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