为了灾区人民过上更加美好的生活
——写在汶川地震一周年之际■政界·特别关注■本报记者郭锦辉
在不到10分钟时间里，杨治国的手机3次响起。由于他有急事要办，采访被迫中断。
“全力推进灾后重建。总感觉时间不够用，有很多事要去做。”2009年5月6日，当问及一年来在忙些什么时，都江堰市大观镇一位普通工作人员杨治国这样回答中国经济时报记者。
与地震之前相比，工作多了许多，也没有时间照顾家庭，但在杨治国的印象中，同事们一般都会自觉提前上班，推迟下班，目的只有一个，“去农村下基层，为群众多做点事情。”
“全镇在地震中直接经济损失5亿多元，老百姓的生活和之前相比大大倒退。现在生活算是走上了正轨，但用什么方式增加收入，他们还没有清晰的思路。”杨治国说。另外，农房要在预定的时间内修好，让受灾群众有序入住。在产业恢复以后，如何才能更好更快更科学地发展，这些也是他们正在思考的问题。
一场浩劫
2008年5月12日14时28分，杨治国正在镇政府办公楼三楼汇报工作。突然间，大楼不断摇晃，当时他还没有意识到，一场浩劫正降临到这片美丽的土地上：四川汶川发生里氏8．0级地震！
“我从来没有见过地震，一下子就来了。很多人惊慌失措地跑出办公室。只听见有人大喊一声‘镇静’，20多人同时向二楼一个比较宽敞的平台跑去。”杨治国说。从地震中反应过来后，大家就陆陆续续跑出大院，分头查看情况。
地震发生后半个小时，胡锦涛总书记就作出了重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全；两个小时后，温家宝总理就在飞往灾区的飞机上主持召开紧急会议部署抗震救灾工作。
在地震灾区，成都市彭州市公安局民警蒋敏已经顾不上和家人联系，这位“中国最坚强的警察”和同事们一起忙着救人，安抚受惊的群众。当得知大地震摧毁北川县城、自己10位亲人遇难时，蒋敏仍然强忍悲痛，坚持战斗在抗震救灾第一线。由于劳累和悲伤，她极度虚弱，几度晕倒。
“继续搞，这里还有这么多事情要做！”这是青川县木鱼镇党委副书记、纪委书记赵忠兴苏醒之后说的第一句话。这个35岁的汉子连日奋战在抗震救灾第一线，因为过度劳累一度昏倒在救灾现场。
“我们只是奋战在抗震救灾一线的千万人中的一个。”2008年6月14日，抗震救灾英模事迹报告团中的两位英模：甘肃省公路局局长赵彦龙、汉中市宁强县黄坝驿乡中心学校教师王敏这样说。
这是新中国成立后烈度最强、破坏最大、灾情最重、救援最难并致使恢复重建最艰巨复杂的特大地震。《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中披露，汶川地震波及四川、甘肃、陕西、重庆、云南等10省（区、市）的417个县（市、区），总面积约50万平方公里。截至2008年8月25日，遇难69226人，受伤374643人，失踪17923人。
心手相连重建家园
2008年11月15日至16日，“5·12”特大地震后，温家宝总理第六次深入地震灾区时强调，加快灾后恢复重建工作，是当前扩大内需、促进经济发展的重要措施，也是地震灾区的首要任务。
地震发生后，党中央、国务院就明确提出建立“一省帮一重灾县”的对口支援机制，安排19个省市对口援建24个重灾县。
在地震发生后的第一个寒冬，灾区各地相继实施了“暖冬计划”，多次向受灾群众发放棉衣、棉被、暖炉、毛毡、篾席、棕垫、彩条布等物品，帮助他们御寒过冬。
在地震发生后第一个春节前，四川灾区永久性农房开工，占需要重建的90．5％；到今年2月底，城镇永久性住房开工占需要重建的27．37％。
据四川省政府日前召开的“5·12”汶川大地震周年新闻发布会披露，四川地震灾区农村住房重建将于今年9月底基本完成，城镇住房重建将在明年5月前全部完成。截至5月4日，纳入国家规划的39个重灾县市、区已开工建设学校２４４８所，占需恢复重建数的７３．３％，其中在建２１６２所，竣工２８６所。今年底９５％以上的学生都能在永久性校舍中学习，明年春季开学灾区学生全部告别板房校舍。
汶川特大地震使四川省灾区新增“三孤”人员１４４９人。地震发生后，政府采取多项措施保障“三孤”人员的基本生活。目前，集中安置在国办社会福利院、儿童福利院和农村敬老院的“三孤”人员共计２６７人。已分散安置１１８２名。
为确保灾区医疗、卫生等基本公共服务设施项目在两年内完工９９％，灾区各级党委、政府努力筹措资金，倒排工期，严格质量管理，力争把每个项目都建成优质工程。截至５月４日，已开工建设医疗卫生机构８００个，占需恢复重建数的４６．１％，其中，在建６０１个，竣工１９９个。
２００９年５月４日，四川省委书记刘奇葆到成都、德阳、绵阳灾区调研时指出，加快灾后恢复重建，尽快让灾区人民过上更加幸福美好的生活，是对“５·１２”汶川特大地震一周年最好的纪念。
在废墟上重生
２００９年５月１日，四川震后首个乡村连锁客栈在都江堰市大观镇茶坪村开门迎客。
据大观镇党委书记柴林介绍，地震发生后，包括茶坪村在内的大观镇部分民房倒塌，但村民苦于缺乏资金，无力修建。都江堰市针对这一困难，利用政策优势吸引社会资金参与农房重建，帮助村民引入专业管理公司把多余的房屋纳入连锁客栈经营，促进灾后增收。
为了尽可能增加灾区群众就业机会，四川地震灾区实现了就业援助范围和公益性岗位范围两大突破：援建四川的１８个省市与四川签订了就业援助协议，提供就业岗位４４万个，目前通过劳务输出实现就业人数已超过２５万人。灾区为受灾群众提供公益性岗位超过１９万个，实现就业１９．３万人。
截至目前，全省已帮助１２９．６万名受灾群众实现就业，为３０００余户受灾企业缓缴社会保险费１１亿元，为１６００余户企业降低失业保险费率，为１０００余户企业、１０．７万职工进行失业预登记并发放失业保险金。
“活着的人的努力、你们的幸福生活就是对死者的最好安慰。”２００８年５月１４日，温家宝总理在四川省北川县现场指挥抢险救灾工作时曾对乡亲们说。
２００９年４月２６日上午，阵阵凉风穿过群山环绕的北川羌族自治县吉娜羌寨，羌族《迎客曲》从寨子里悠扬地飘出。２０对新人在这里举行集体婚礼。
“吉娜”在羌族语言中是美丽女神的意思，２６日的吉娜羌寨成为了北川２０个地震重组家庭美丽新生活的起点。
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