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王小广:四川必须要将两个依赖变为两个依靠

http://www.sina.com.cn  2009年05月10日 14:35  新浪财经

王小广:四川必须要将两个依赖变为两个依靠
图为发改委经济运行与发展研究室主任王小广在会上发言。(图片来源:新浪四川)
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  新浪财经讯 5月10日下午消息,国家发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广于新浪财经举办的“西部发展研讨会 ”上表示,四川要想找到新的发展动力,必须将两个过度转变为两个依靠。

  他表示,第一是依靠消费需求,因为三大需求中最具潜力的是消费需求,以后只有真正挖掘这样的潜力,四川才能快速发展。第二,克服依赖心理,只有这样自主性经济稳定才能进一步提高,当地经济才能得到快速发展。

  以下是讲话实录:

  王小广:大家好,非常高兴参加新浪四川举行的研讨会,主题是西部的发展,特别是四川作为重要的西部地区,成都也是西部的龙头地区。今天我想先讲一下我对国家当前形势的基本判断。中国经济从去年进入了新一轮的调整,这次调整是中期性的调整,大概会持续三年时间,我们历史上出现过很多三年调整期,这一次也不例外,因为这次我们面临外部的压力最严峻,内部压力应该也是很大,这种情况下,我想我们现在还处在一种调整态势之中,短期不会改变,最近有人说中国经济复苏、反转、V 型反转,我觉得都不现实,我有一个基本判断,09年不言底,09年没有底部,但是政策有底,去年出台的政策在一季度有明显的显现,二季度、三季度也会显现,但是我们要看到真正的市场还没有复苏,我们的外需、内需都没有真正启动,我们现在是政策缓冲的市场,我们现在有一种很乐观,但是我觉得应该把眼光放长远一点。我们现在还是处于一个困难时期,还有相当艰辛的,通过调整来找出新的出路,这是我的基本判断。

  具体的走势,因为我们一季度是6.1%,二季度我估计在7%,三季度在8%,全面应该有百分之七点多的增长,这还是不错的。全球经济在衰退,美国是明显的衰退,日本是大衰退,基本说发达国家没有一个好的,我们作为发展中国家的龙头,也是全球经济第二个发动机,我们有7、8%的增长,实际上我原本认为6%的增长已经很不错,我对现在的状况还是满意的,但是不能期待太高,因为市场没有复苏,市场的底没有见到。有人说W底,中国经济到了三季度以后会回调,因为政策的效应是有限的,完全靠政策是改变不了趋势,我们也做了一个中期分析,我觉得真正的复苏应该是2011年、 2012、2013年中国的经济进入到下一轮的状态。我重点是讲下一轮增长重点在哪里,包括给四川带来什么机会。下一轮增长我们的重点到底在哪里?我们上一轮增长或者说过去三十年的增长,成绩是巨大的,但是我认为原来的增长方式、发展模式,以后不能持续。不能再依靠扩大出口、不能依赖扩大投资,我们是投资主导、出口主导,双主导。我也说两个过度依赖,一个是依赖出口,出口过度依赖于外资。投资主要是依赖房地产。这两个方面是无法持续的,大家知道出口的形势不是短期的变化,今年出口衰退10%都是有可能的事情。未来很多年都不行,甚至五年、十年、二十年,可能都会是相对低的增长,我们要看到这样大的趋势。而且我们出口又面临很重的压力,我们劳动密集型产业的优势在下一轮经济增长中肯定要受到印度和周边的越南的竞争,因为他们通过几轮周期的发展,也是改革,也是市场化。他们把劳动密集型优势显现出来,印度也是这样,对我们形成一种挤压。所以我觉得从产业的优势,肯定是一种下降,我讲的是劳动密集型。所以说未来保持10%的GDP就不错了,房地产也是这样,城市化水平不高,房地产还有很大空间。房地产在很多地方,特别在一线、二线城市,空间没有那么大,至少没有上一轮年均投资增长27%,这种增长我觉得不现实,这种模式不具有持续性,依赖这两个东西,最后增长可能只有6%到8%,我们觉得不满意,特别西部,四川要加快发展更不满意,我们需要9%、10%甚至11%的增长,要达到这个增长必须要找到新的动力,我提出一个思路,从两个过度依赖转变为两个依靠。第一依靠消费需求,三大需求里面最有潜力的或者以后最具有爆发性的是消费需求,另一方面,克服这种依赖,我们自身的自主性经济稳定性会进一步提高,所以扩大需求是下一轮经济增长的核心。第二条,依赖于我们自主创新,依赖中国国内的企业提高自己创新能力,使它进入世界性的公司、全球性大企业或者进入500强。我觉得这是过程,从中国增长发展阶段来讲,我们去年已经达到3267美元,这是中等发达国家水平,中等发达国家转变为发达国家,不是很容易的事情,许多国家为什么出现中等发达国家陷阱,就是它产业升级没有自主创新能力,有一定劳动密集型优势,但是没有自主创新产业优势,最后失去了中等发达国家转变为发达国家的机会。我们可以培养我们的竞争力,创造我们的新优势。

  具体机会来讲,我想是三个方面。第一就是所谓的扩大消费,扩大消费现在尽管还不理想,但是未来应该说潜力非常大,我想扩大消费的推动力来自于加快城市化,就是我们的城市化水平还是非常低,而且我们把农民工变成一个城市市民,这个过程非常慢,我们城市化并没有加快,如果城市化加快了,对消费增长肯定有重要的拉动作用。

  第二,扩大消费有直接的需求,那就是汽车化。中国需要汽车,汽车的需求在未来的需求里面增长潜力是最大的,四川特别是成都汽车普及率排在全国前列,汽车普及率在中国达到10%,以后会达到100%,这是十倍的空间。而且这个产品是仅次于房地产的高档耐用消费品,所以对经济的带动作用非常大,所以我有一个说法,光靠汽车化就可以保持中国经济10%的经济增长。它会带动服务业特别是休闲旅游业的发展。汽车化是第二个方面,会带动服务业发展。我们服务业非常落后,为什么落后?汽车化很低。汽车化发达以后,服务业自然发达,旅游业自然增长更快。第三,它对制造业升级起了很重要的作用,汽车有四万个零部件,它的拉动作用比房地产不知道强多少。所以汽车有一种说法是工业中的工业,机器中的机器,工业的集成者。实际上汽车的水平代表一个国家的制造水平、工业水平,代表整个经济发展,实体经济的竞争力。所以未来重要的机遇,扩大消费上重要机遇就是汽车消费,汽车消费带来了相关的产业链的机会,服务业的机会,这是我想讲的第二个。

  第三,我觉得就是政府也在转变职能,我认为刚才梅博士说要靠投资,投资的作用,我认为未来会减弱,不是讲中国投资不重要,我们的高速公路、我们的基础设施增长潜力是下降的,一定要认识到是下降的,相对于98年那一轮增长,我们增长是要下降。我们高速公路修了6万公里,我们最后的目标是八万公里,这要2020年才完成,总体来讲没有太大空间,我们港口、机场基础设施空间都不是特别大,最大的空间在什么地方?跟消费相关的民生改善,政府增加投入,老百姓有更多的剩余的钱就可以扩大消费,这是从消费来讲,这是围绕民生的,也有很多机会,政府要扩大民生,未来可能这些方面都会有放松。第二是自主创新,大家都清楚,到底创新什么,什么方面创新,我觉得自主创新一定集中在制造业,我们的制造技术,特别是装备制造技术,我们的产业升级,中国未来需要两个竞争力,一个是保持劳动密集型产业竞争力,第二个是资本密集型产业竞争力,也就是我们现在产业上,我跟谁竞争,我追谁?湖南提出超车,你超谁啊?我说你超的是日本和德国,不是跟美国比高科技,是跟德国和日本比制造,我什么时候达到日本、德国的制造水平,第一个就是汽车制造能力,第二个就是装备制造业,第三个,我们的新能源,我认为这是一个机会。新能源产业,包括节能环保,实际上节能环保不要看成一种负担,它实际上是竞争力的表现,当年日本80年代之所以有竞争力,是因为它是节能型的工业化。我们要追求节能型的工业化,新型工业化按我解释就是节能型的工业化,它是一个体系,节能降耗。自主创新应该围绕这些重要产业、重要方面来进行。自主创新靠什么?我认为自主创新应该靠两个机制,第一个机制是资本市场。要学美国当年发展高科技那样搞自主创新,搞制造业升级,让资本市场,现在我们还是依赖于直接融资。前期的间接融资依赖太大了,我们应该搞直接融资,美国当年就是靠高科技产业和纳斯达克市场的结合,创造了一种新兴经济,我们为什么不可以?第二,依赖于民营经济大发展。我们现在还是过度的依赖国有。我们民营性的战略性的产业,政府主导作用还是太强,怎么退出来,这是改革的问题。下一轮增长的时候还是继续市场化、继续民营化的问题,我们不能走回头路,这是两个机制。第三个机会我觉得就是产业转移的机会。这个产业转移我刚才已经讲到,劳动密集型产业,实际上面临着压力。我们又要保持着这个优势,我们从中西部地区发展,从就业,这两个角度来看,我们这个优势不能丢,要保持,保持靠什么?靠自由转移,不能让这些产业在沿海还保持优势,那不可能。我记得总理政府工作报告讲创造产业转移的政策,鼓励国家出台这个政策,这是国家总体政策,两方面都要有,一个是鼓励沿海地区劳动密集型产业加快向东西部转移,然后承诺给什么优惠条件,这是大文章,劳动密集型产业,我说的是国内的发展,不能让劳动密集型飞到越南去了,飞到印度去了,不能飞,要飞到我们中西部,四川的发展由于人口多、劳动力密集,所以希望产业大量往这边转移。这要争取政策,不要弄吃穿用的小产品,我们要弄大产品。这些东西对于富民、活跃经济非常重要,我们承接过来了,我们就是发展,这是产业转移。当然它需要国家政策,所以我原来提出一个,中部崛起要纳入国家的区域发展战略,这个中部是包括西部的重要地区,像四川、重庆,像成都这样的中心城市,都是大中部概念,下一轮中国经济加速器可能不在沿海,沿海在于升级,提高质量,它的速度可能要下来一些,不会像原来一样,中西部应该是加速,这样全国也是高增长,它有区域的变化。四川的优势呢,我感觉特别多的就是两方面,一个是四川人的消费优势,我认为非常先进,就是喜欢花钱,喜欢去玩。我把它叫玩经济,中国之所以落后是因为中国人不太会玩,我说这么一个观点,不太会玩,当然吃和玩也是一个部分,我们过度依赖于吃住,但是西方人的特点是吃住不太重要,但是玩更重要,玩是一种创造力,所以我们四川恰恰有这么一个细胞,老百姓喜欢玩,去旅游,这种玩的经济具有先进性,这是一种符合未来的消费方式,我提倡的玩经济。这是很好的一个,我们国家产业要转移,这恰恰起龙头作用。第二,我们的旅游资源非常丰富。以后做玩的大文章非常重要。玩也要跟产业结合起来,比如制造业,我们的军工资源,怎么样给它技术创新和制造业升级。第三篇文章是劳动密集型产业的转移。这三篇文章要把它做起来。我就讲这么多,谢谢大家。


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