新华社成都5月9日电（侯大伟 欧阳开宇）“10个多月前，三江乡没有一间完好无损的房子，没有一条完好无损的道路，没有一个完好无损的景区。”三江乡乡长董建波连用三个“没有”来描述地震发生之初，作为汶川县旅游重镇三江乡遭受的地震打击。

　　    “现在，你看看我们的房子，你看看我们的街道，你看看我们的藏家风情园。”三江乡河坝村一组村民费术明，连用了三个“看看”来表达他对灾后重建的满意。

　　    5月9日，震中汶川县宣布，该县三江乡在广东惠州市的大力援建和当地干部群众奋力拼搏下，已经基本完成灾后恢复重建任务。从确定广东惠州市援建三江乡以来短短9个多月的时间里，三江乡就基本完成了地震之初曾提出的“三年完成恢复重建”的目标，涉及社会事业、产业恢复、农房重建、基础设施等4大类23项重建工作，总投资2．2亿余元。

　　    这不能不说是一个奇迹。但这样的奇迹是怎样被创造的呢？

　　    高效重建突出一个“早”字

　　    惠州市市长助理、援建三江乡工作组组长范中杰介绍说，明确由惠州市援建三江乡后，惠州市迅速做出反应，很快就明确了“一手抓恢复重建，一手抓经济发展”的原则，提出了“早规划、早启动、早竣工、早发展”的工作思路。

　　    为了确保一个“早”字，援建工作组入川后，就制定了56字的“工作警语”：不会的事，学着去做；复杂的事，细心去做；集体的事，共同去做；群众的事，热心去做；困难的事，勇敢去做；今天的事，抓紧去做；明天的事，提前去做。要求援建人员把三江当成自己的家园来建设，把三江人民的事当成自己的事情来做。9个多月来，他们从没休过节假日，从没一个人抱怨和退缩。

　　    在建设过程中，惠州市援建工作组还通过和汶川县当地政府有关部门沟通，严格按照招投标程序，从惠州引进具有先进施工和管理经验的工程建设队伍和具有先进项目监理经验的监理队伍进行援建项目施工，所有施工及工程管理流程，全部按照广东的先进标准和程序进行，保证了工程建设的安全、质量和速度。

　　    范中杰深有感触地说，惠州援建工作突出一个“早”字，占据了很大的优势。一方面在灾区大规模重建前全面启动援建项目，有效降低了建设成本；另一方面，树立起了群众对灾后恢复重建的信心，现代化的学校、医院、水厂、客运站、村民活动中心等公用设施，也使当地老百姓提早体验到援建的好处。

　　    和谐重建突出一个“顺”字

　　    对口支援实行的是“一省帮一重灾县、一市帮一重灾乡”工作机制。在实际操作中，由于东西部客观存在的经济、文化、思想上的差异，很容易将功夫消耗在工作协调上。

　　    为了避免无谓的消耗，惠州援建工作组与当地党委政府，一起摸索和实践“不推不揽，不怨不怠，和谐重建，共克时艰”的援建工作方针，营造了相互理解、相互帮助的工作氛围，建立了各司其职、统一推进工作的良好格局，特别是遇到困难和矛盾大家一起克服，不推脱，不埋怨，不拖拉，不等不靠。

　　    一方面，援建工作组与三江乡党委、汶川县工作组共同成立了“重建项目推进领导小组”。着力协调和解决项目推进过程中遇到的各种问题，并实行一日一例会，做到了问题不过夜，矛盾不上交，项目推进过程中碰到的问题能在第一时间内得到妥善的解决。

　　    另一方面，三方还成立了“三江乡选材用材工作小组”，并制定详细的选材用材制度，专门负责对建材市场调查和质量及价格把关，所有材料必须经过选材用材小组全体同意才能使用，既保证了材料的质量，又节约了资金，并将节约的资金投入到了更多的基础设施建设中去。

　　    援建组副组长马成辉说，正是有了援建工作组与当地党政干部、人民群众之间和谐相处，才保证了各项重建工作顺利推进，提前完成。

　　    科学重建突出一个“好”字

　　    规划和建设过程中，惠州市按照“抓住城镇，放开农村”“分散安置，相对集中，保留原样，预留空间，略有拓展”的原则，坚持“能不拆就不拆”的思路，尽量避开因集中安置和建设带来的大拆大建等矛盾和集中安置后群众将面临生计压力等问题，高半山的群众建房基本在原址进行，场镇范围内的按照地形地势进行简单规划，基本不改变以前的建筑布局。这样不仅保护了生态环境，同时节约了大量的资金，并将节约下来的资金投入到扩大集镇范围，打造新区上去，不仅将集镇的范围扩大了1倍以上，而且为征地拆迁户留下了很好的安置空间，化解了征地拆迁矛盾。

　　    为保护三江乡得天独厚的自然生态环境，惠州援川工作组在建设的始终都贯穿生态保护的意识，为保护水系的自然，自来水厂采用直流式供水。为不破坏自然环境，所有设计和建设都围绕因地制宜。在全力打造“三江乡水乡藏寨”过程中，惠州市在建筑设计过程中很好传承和发扬了藏民族建筑的风格。

　　    为引导三江乡走保护生态环境、合理开发旅游资源的发展路子，惠州市在三江乡集中建设了近1万平方米藏家风情园。挑选33户经济实力较强的群众，采取统一规划、统一设计、统一建设的形式，建设33家具有浓厚民俗特色的农家乐。通过技术指导、资金支持等方式，加大对群众自建农家乐的帮扶力度，还计划不断完善当地旅游基础设施建设，新建旅游服务中心、通村通寨的旅游专用道路等。同时还着力打造三江乡“水乡藏寨”，计划通过对三江乡旅游资源的挖掘，打造具有三江特色的藏家风情旅游集镇，带动三江经济可持续长远发展。

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