——汶川大地震一周年祭

　　■文/康国富

　　日前，在纪念汶川大地震一周年之际，四川省政府举行新闻发布会，通报了汶川地震灾后恢复重建情况。对一向热议的震中坍塌的房屋质量问题，引用了专家的结论，重灾区房屋建筑的抗震设防很难抵御此次特大地震的破坏，重灾区房屋的倒塌是不可抗拒的。

　　一年来，针对汶川地震倒塌的建筑，尤其是学校倒塌的房屋，社会上泛起一股要追究其质量的呼声。那么，应不应该追究建筑质量责任？其实，四川省司法厅厅长刘作明已经给出很科学的说法了。他说，追究公共建筑质量问题的情绪，在民众中始终没有完全化解掉。这件事情本身完全能够解释清楚，但现在各种因素却搅在了一起。

　　判定任何事物，要认清实质，需要剖析根源与本质，不能参杂情结。否则肯定会偏离事实。据言传，自从汶川地震后，社会上刮起追究建筑质量之风后，建筑质量检查在四川随后展开，而四川的有些官员整日战战兢兢，思想压力很大。

　　据媒体披露，此次汶川倒塌的房屋，95%建筑于1995年以前，其中又有50%建筑于上世纪80年代。我国颁布的建筑工程抗震设防分类标准从1988年才开始，规定房屋的抗震烈度在7度。1988年以前，对校舍建设抗震标准没有任何的具体规定。而去年汶川地震裂度达到11度。由此看见，从法律层面上讲。在校舍设计、建设与质检，有一整套的法律程序，验收的时候没有发现质量问题，使用的时候也没有举报质量问题，超强地震中再来追究，是没有法律依据的。就像美国9·11事件后，也有不少人质疑双子塔的设计有问题，但最后并没有进入法律程序，而是由保险公司承担了责任。

　　早在去年6月份，中国工程院院士郑颖人等地质与建筑等学家就声明，汶川大地震的强大破坏力是造成建筑物严重受损的主要原因。由于地震烈度、地震波传播的方式和方向，以及建筑物本身的原因等多种因素，同一个地区的建筑物受损程度不一。但这并不能说明严重倒塌、损毁的建筑物就一定有质量问题。要弄清楚真实原因，应该按照“具体问题具体分析”的原则，通过科学的调查分析作出结论。

　　四川省政府在这次报告中详细分析出了五个要点：一是地震的原因；二是不同地质构造、不同场地条件的原因；三是房屋本身结构类型和建筑形式的原因；四是不同年代抗震设防标准的原因；五是使用不同建材及制品的原因。上世纪90年代中期以前预制空心楼板中大量使用冷拔低碳钢丝构件的房屋，以及在农村建房中大量使用“干打垒”等土筑墙形式，用泥、砂或糯米浆为主要粘结材料的房屋，其整体性和抗震性均差，在这次地震中震害严重，倒塌较多。

　　由此可见，一些调查行为和问责之声，实在是缺少理性。

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