于祥明

　　暂停受理该类矿矿业权申请至2010年

　　为了保护稀有资源，国土资源部开出了暂停钨矿锑矿稀土矿矿业权申请的“药方”，并对全国钨精矿开采总量进行了指标控制。

　　国土部日前下发通知指出，在综合研究资源储量、现有矿业权设置情况以及市场需求趋势等因素后，对2009年全国钨矿、锑矿、稀土矿开采总量指标予以明确。

　　具体包括，2009年全国钨精矿(三氧化钨含量65%)开采总量控制指标为68555吨，其中主采指标60440吨，综合利用指标8115吨。锑矿开采总量控制指标为90180吨，其中下达各省(区)锑矿开采总量控制指标65180吨，另有综合利用2.5万吨暂不下达各省(区)。稀土矿开采总量控制指标为82320吨(稀土氧化物REO)，其中轻稀土指标72300吨，中重稀土指标10020吨。

　　与此同时，通知还要求全国暂停受理钨、锑和稀土矿勘查许可证、采矿许可证申请至2010年6月30日。

　　“钨矿、锑矿、稀土矿是我国重要的优势矿产资源，多年来储量、产量、出口量居世界前列，在国际市场上有着举足轻重的地位。”国土部相关负责人表示，对这些矿等实行总量控制管理，直接目的是防止过度开采、盲目竞争，促进对这些优势矿产资源的有效保护、科学合理利用。

　　同时，钨矿、锑矿、稀土矿等这些重要优势矿产，由于资源本身在储量、市场等方面的特殊性，直接影响世界矿产品市场供需关系。有计划的开采、实施总量控制，予以宏观调控，有利于维护该类矿产品全球市场稳定、均衡的供求关系，有利于促进该类矿产品全球可持续开发利用。

　　该负责人表示，基于2008年钨矿、稀土矿开采总量控制管理实施情况，并且预计2009年全球钨精矿消费需求仍呈小幅下降趋势，以及我国稀土开采和加工行业可能面临更大挑战，由此确定2009年钨矿、稀土矿开采总量指标。

　　“钨矿主采指标和稀土矿开采指标原则上不予增加，适当鼓励综合利用；对新增采矿权酌情增加开采指标，据实增加或减少开采指标。”该负责人表示，国土资源部将对各地钨、锑和稀土矿开采总量控制指标执行情况季报进行严格审核，并将适时进行检查。

　　“如发现超控制指标开采、违规出让钨、锑和稀土矿探矿权、采矿权行为的，将依法追究相关负责人及工作人员的责任。”他说。

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