21世纪经济报道记者 王镇江

　　 4月27日，中国银行间市场交易商协会公布，本年度第18次注册会议决定接受中国石油天然气集团公司30亿美元中期票据注册。

　　 该注册额度自本册通知书发出之日起2年内有效，由中国银行和中国农业银行联席主承销。中石油公司在注册有效期内可分期发行美元中期票据，但首期发行应在注册后2个月内完成，后续发行应提前2个工作日向交易商协会备案。若在注册有效期内需更换主承销商或变更注册金额则须重新注册。

　　 这是央行推出中期票据之后，首笔获准发行的外币中票。

　　 协会副秘书长冯光华当日接受本报记者采访时称，发行美元中期票据完全是市场行为，协会对发行主体、发行额度没有什么限制。“能否顺利发行完全看市场认可程度。”

　　 某大行金融市场部副总告诉记者，由于银行手头目前都有不少美元，此前主要通过同业拆借市场投资境外债券市场（尤其是美国国债）。金融危机使境外市场投资收益大受影响，目前推出美元中期票据对银行而言是件好事，“我相信包括外资金融机构对此也会感兴趣”。

　　 据交易商协会有关人士透露，美元中期票据申请程度与人民币中票相同。首先，发行人找主承销商设计发行方案；接下来主承销商再向市场投资主体征询认购意愿以及认购价格，了解市场需求情况。在感觉市场可行的情况下，由主承销商协助发行人准备有关材料，递交交易商协会注册办公室。办公室在初审通过后，再提交注册会议。该会议通常由协会聘任的五位专家组成。“中票申请能否通过，关键看这一关。”上述人士称。他强调，初审和注册会议审核的重点是“发行人的信息披露是否充分”。

　　 他表示，企业发行中期票据是市场化行为，完全看市场认可程度，“发中票与政府没有关系，有些媒体说首单美元中票有政府背景支持是不了解中票发行程序”。

　　 央行今年年初会议指出，要推动金融产品创新，加快金融市场规范发展。大力发展短期融资券、中期票据等债务融资工具；积极稳妥地推动境内机构发行外币债券，积极推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。

　　 上海某股份制行一位高层人士指出，推出中期票据有利于丰富市场投资品种、做大做深债券市场，它也有利于吸引外资机构投资中国债券市场，加快中国资本市场的国际化，“这对推动人民币国际化有重要意义”。他估计，在中资企业发行美元债券比较成熟的情况下，不排除将来允许外资企业在银行间市场发行美元债券的可能。

　　 汤森路透市场部一位人士告诉记者，目前境外一些机构对中国债券市场很感兴趣，“如果政策许可，他们很愿意投资中国国债以及其它一些高信用等级债券”。

　　 今年温总理政府工作报告提出，要大力发展债券市场。去年底以来，国务院办公厅在扩内需的多个指导意见中都提到充分利用债券市场解决企业融资难题。4月20日，易纲副行长在中英公司债国际论坛上指出，直接融资一直是中国金融市场发展的短腿，而公司债又是‘短腿中的短腿’。要通过增加市场透明度，加强信息披露，推动债券评级机构发展，培育合格的机构投资者，加强市场基础设施建设等措施加快公司债市场发展。

　　 上述大行人士分析，近年来，中国企业走出去的力度逐渐加大。中石油、中铝等大型企业海外并购基本都用美元支付。这些企业此前多在海外市场筹资，其成本远高于国内，而且投资者实际上仍多是中资企业。“如今推出美元中票，实际上对于买卖双方都是好事”。

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