每经记者 宛霞 发自北京

　　4月20日，国内航线机票销售实行新的运价体系，五大航(国航、南航、东航、海航、深航)机票普遍上涨一成(不低于3折)。然而仅过了一周，被众多媒体指称结成“价格同盟”的多家航空公司，纷纷推低价票。在南航推出2折特价机票后，海航、国航、深航纷纷投入促销阵营。

　　“2折机票”再现

　　根据南航新一轮的促销政策，如果旅客提前15天通过南航网站订票，可买到最低2折的超低价机票。对此，公司有关负责人表示，南航在三亚、昆明、重庆、深圳、北京等旅游城市的航班销售情况火爆。与此同时，海航透露，为满足广大旅客“五一”短假的出行要求，特别对西安、北京、海口、三亚等城市推出促销活动，航班票价最低至2.2折。

　　《每日经济新闻》记者昨天还从国航、深航获悉，为了应对市场需求，儿童也可购买成人票。按照此前民航部门的规定，2岁~12岁的儿童只能购买相当于成人机票5折的儿童机票。当出现超低折扣的机票时，就出现了儿童机票比成人机票贵的“反常”现象。“根据新政策，儿童现在也可购买成人打折机票，享受低价票带来的实惠。”国航有关负责人表示。

　　消协：建议调查机票涨价

　　针对航空公司推出统一机票打折标准，4月24日，北京市消费者协会等单位联合发表了《关于民航涉嫌联合涨价损害消费者权益的声明》，对航空公司联合定价涨价的行为，建议行政主管部门和市场监管机关依据《反垄断法》进行调查干预。北京市消协、市消费者权益保护法学会、市工商行政管理学会和中国人民大学民商事法律科学研究中心联合发出的6条声明指出，几大航空公司通过中航信在同一时间联合推出统一的机票打折标准，且几乎所有档次的机票打折后的价格均有约10%的上涨，同时取消了4折以下的机票。由于具有统一的推出时间、统一的打折计算公式、统一的价格标准、统一的取消4折以下机票、统一的上涨价格等特点，所以几大航空公司涉嫌联合涨价。

　　4家协会认为，当前我国经济形势仍未回暖，“拉动消费、扩大内需、促进发展”是全国各行各业都需要全力以赴去实现的目标，而几大航空公司的上述联合行为与这个目标背道而驰。

　　发改委：资费问题是市场行为

　　对于消协的建议，国家发改委内部人士对《每日经济新闻》记者坦言，市场化下的企业行为，国家发改委一般不会进行管理。“发改委是对串谋、欺诈等违法行为进行管理的部门，而资费问题是航空公司的市场化行为，发改委不会管。”

　　北京律师协会消费者权益保护专业委员会主任、北京市汇佳律师事务所邱宝昌律师，日前已向发改委发出建议函，要求对机票集体涨价行为予以查处。此前，邱宝昌曾因方便面涨价和奶粉涨价两次以个人名义致函国家发改委价格监督检查司建议调查。

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