21世纪经济报道记者 梁钟荣

　　 距离敦煌10兆瓦并网光伏电站的招标已过去一月有余，但国家发改委仍未公布最终竞标结果。

　　 “0.69元/度的投标价格已经暂缓落实，等待新的方案出台。”4月23日，一位深圳光伏行业人士告诉记者， 4月中旬深圳数家光伏企业齐聚的一次会议透露了此消息。

　　 3月20日，超过50家企业组成的18个联合体或独立竞标者参与角逐的甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场特许权项目，最终由国投电力(600886.SH)和英利控股(YGE.NYSE)组成的联合体开出了0.69元/度的竞标价，打破了光伏发电项目竞标价格的最低纪录。

　　 “0.69元/度的并网光伏电价确实远远低于企业的合理利润要求。” 江苏省光伏产业协会秘书长魏启东称，因担忧该事件会扰乱国内光伏发电市场正常的竞争秩序，该协会曾于日前上书国家发改委，恳请政府重视此一事件影响，“在我看来，取所有竞标价的中间位置，即1.5元/度左右的价格才是较为合理的中标价。”

　　 在今年3月，江苏光伏产业协会对江苏省的13家企业排摸了太阳能的平均上网价，按照合理利润（10%～15%）计算，均价在2.9元/度。

　　 江苏光伏系统集成商一位高管对记者分析，如果国投电力和英利控股方案做得很好，静态计算，把25年电费合到一起作为投入资金，0.69元/度不会有巨大的亏损，“但是资金往往是有利息的，动态算就亏大了”。

　　 作为目前国内最大的光伏发电项目，甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目重要意义在于，其最终夺标的上网电价不仅将可能成为国内后续并网光伏电站的基准电价，同时亦是国内光伏发电补贴政策出台、国家大规模推广并网光伏发电的重要依据。

　　 记者同时了解到，日前在常熟召开的一次光伏会议上透露，国家可能还要再拿出1-3个光伏项目进行招标的消息，这使得敦煌项目夺标的上网电价是否最终成为后续并网光伏电站的基准电价成为疑虑。

　　 “我支持国家能够再拿出1-3个项目出来招标，因为数个项目最终的中标电价能够反映这个行业的实际水平。”魏启东说。

　　 (本报记者王洁对本文亦有贡献)

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