银行不会限于5万亿新增贷款目标

　　本报讯 在18日举行的博鳌亚洲论坛“寻求金融创新、开放与监管的平衡”主题讨论会上，中国银监会主席刘明康表示，创纪录的新增贷款可以做到风险可控。中国银行业今年可以做到不良贷款率和余额双降，保持健康发展。

　　刘明康表示，一季度全国银行业不良贷款率只有2.04%，比去年年底下降了0.38个百分点。虽然国家实施了4万亿投资计划，但不良贷款余额同口径比较，却比去年下降了107.7亿。

　　“今年年底我们可以做到不良贷款率下降和不良贷款余额得到很好的控制，银行业的发展仍然是健康的。”刘明康说，一季度数据表明，银行最严格的拨备覆盖率已经达到了123.9%，还差6个百分点就达到130%的目标线。

　　他说，总体而言，中国银行业将保持健康稳定发展，我国银行业的资本回报率达到了17.1%，位居全世界第一。今年一季度资本回报率继续上升，通过审慎的监管和审慎的经营，银行业可以给广大存款人交出一本放心账。

　　温家宝总理在政府工作报告中提到今年新增贷款将在５万亿元以上，而一季度的新增贷款已经达到４．５８万亿元。对此，刘明康表示，５万亿元的贷款规模并不是最高限制，为了拉动实体经济实现持续、较快发展，达到年增长率８％的目标，银行的任务仍很艰巨。

　　刘明康解释说，一季度之所以信贷增长迅猛，主要是这些项目的前期准备，包括环境保护的测评、可行性研究报告和土地规划等都在去年完成，已经过银行业的评估，资本金也落实到位。而且投资的方向是非生产性领域，不会扩大产能。另有一部分贷款投向了民生领域和商务领域，包括仓储、物流业等。实际上，一季度银行业对工业的贷款增长极其有限，对高污染、高耗能行业的贷款并没有增加。

　　“贷款增幅在20%以上风险都会增加，一季度新增贷款同比增长27%，肯定蕴育着风险，但这个风险是可控的。”刘明康说，银监会已经布置了所有银行，对新增贷款要做好“三查”：贷前要仔细调查，贷时要做审查，贷后要做检查。

　　刘明康说，银行金融机构不光要用望远镜做工作，还应用显微镜做工作。譬如，由于各种市场因素力量的驱动，前两月新增贷款中有很多承兑汇票和贴现，但经过监管后，到3月份实际传统贷款已经占到79％。

　　刘明康说，并不是说不良贷款不会反弹，而是银行业有很好的核销机制，譬如到一季度末，我国银行业的拨备已经超过9000多亿元，这都是已经进入成本的。此外财政部最近出台的一些政策对银行加快核销不良资产，轻装上阵也有很大好处。

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