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两保两调两抓促石化产业发展

http://www.sina.com.cn  2009年04月18日 03:11  金融时报

  记者 程瑞华

  石化产业是我国国民经济中产值最高、工业占比最大、最具发展前景的产业。去年中国GDP30多万亿元中石油化工产值就占到6.5万亿元。但是,在国际金融危机与世界石油化工景气周期低谷叠加下,我国石化产业陷入低迷。石化行业自身存在的产能过剩、无序竞争等深层次问题集中显现。2月19日国家出台的《石化产业调整振兴规划》(以下简称《规划》)中提出,加快结构调整,优化产业布局,着力提高创新能力和管理水平。《规划》能否给石化产业带来春天?4月17日,本报作为协作媒体参与的中央电视台经济频道播出的特别节目《经济热点面对面》:深度观察十大产业振兴规划,邀请中国石化工业协会的秘书长赵俊贵和宁波化学工业区管委会副主任席伟达,就此类问题进行了探讨。

  主持人:《规划》对行业发展带来了什么样的促进作用?

  赵俊贵:在产业结构的调整上,会注入一定的动力。这次国际金融危机的爆发和石化产业的调整周期有一个叠加效应,一下把石化产业结构的突出矛盾凸显出来。在这种情况下,出台《规划》进一步校正了产业的发展方向。

  主持人:从微观看,我国是很多初级化工产品的出口国,但是受到国际金融危机的影响,出口需求不断下降,一些产品的价格已经跌到了1998年亚洲金融风暴时候的水平,跌幅超过70%。那么,这样的一份《规划》会不会在出口价格上给我们一些信心,让价格能够再提升一些?

  赵俊贵:《规划》的出台,着眼点是提升产业的素质,拉动整个石化产品的消费。从微观层面讲,如果《规划》能得到很好的贯彻实施,随着整个市场的有序恢复,初级产品的价格一定会恢复的,现在已经开始在回升了。

  主持人:《规划》的实质内容是什么?

  赵俊贵:《规划》通篇可以用6个字来概括:两保、两调、两抓。所谓的“两保”是保增长、保农资供应;“两调”是调布局、调结构;“两抓”是抓科技进步、抓企业管理。可以说是既应对当前危机,又着眼于长远,目的就是为了推动我国石油化工产业再次调整和发展。

  主持人:众所周知,目前我国的石化产业存在着产品结构不合理、产业布局不合理等问题,新出台的《规划》将有哪些措施可以针对性地解决这些问题?

  赵俊贵:《规划》中提到,对于新上的大型炼化乙烯项目要科学论证,要与现有企业改扩建项目相结合。另一个很重要的措施就是建立产能的退出机制,要逐步通过更多市场化的方法淘汰落后产能,或者让其他企业去兼并重组,这是我们目前面临的一个新课题。

  主持人:《规划》中提到,要建7个大型乙烯基地,会不会陷入低水平重复建设?因为我国石化行业精细化程度还比较落后,您觉得这个担忧有必要吗?

  赵俊贵:《规划》中特意提到,要严格限制新开工的大项目。因为这些项目的确定,除了要考虑对经济的拉动,还要考虑我们将来的需求,因为现在市场不景气,不能代表几年以后市场还不会好转,特别是战略性的石化产品,有一个超前规划的问题。所以,我个人认为,重复建设这类低级错误应该不会有。

  主持人:那么,这样一个《规划》,究竟能给整个石化行业的发展带来什么样的影响?

  赵俊贵:《规划》里提到,要保持石化产品的稳定增长,保证农资产品的稳定供应,推进结构调整的升级,科技进步取得明显成效,节能减排取得明显的效果,最终就是要推动这个产业更加健康地发展。我认为,如果我们把《规划》实施好,我们的目标就会水到渠成。

  现在我慢慢意识到,其实我们已经被石化品包围着,我们已经离不开它。而且,石化产业既是个传统产业,也是个朝阳产业。我希望大家都来关心、关注石化产业的发展,也希望大家都来监督石化产业的发展,让石化产业逐步走上绿色、清洁的发展道路。


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