经过漫长的3年等待之后，本月初，新医改终于在猜测和争议中面世，并再度将业界的关注推向高潮。

　　本报记者 栾璐报道

　　近日，卫生部规划财务司副司长何锦国谈到即将于4月底公布的国家基本药物目录时强调，国家马上要实行基本药物制度，这里面有一半品种是中成药和中医药，基本药物目录里面的药品将来要在基层机构全部配备使用，大医院也要作为首选，基本药物目录里面的药品会得到广泛使用，而且在医保报销比例上明显高于其他的药品。

　　“中药具有验、简、便、廉的特点，在中华民族五千年的繁衍生息中发挥了不可估量的作用。把中医药纳入国家医改是毫无争议的。在医改效应的带动下，中药行业将迎来较为旺盛的市场需求。” 北京中药药材有限公司相关人员告诉《中国产经新闻》记者。

　　而新医改将加快提升中药行业的集中度，中小型中药企业今后的日子将不会顺利。

　　“新医改的实施特别是基本药物制度的实施将促进医药行业的结构调整，行业集中度将不断提高，那些企业规模大、研发实力强、产品质量可靠的大型企业将迅速发展壮大，而那些没能成为基本药物指定生产基地，又没有研发实力和自己独特品种的企业，将很快被淘汰，大规模兼并重组和洗牌在所难免。”神威药业董事长李振江向《中国产经新闻》记者表示，在首批社区农村用药基本目录和即将出台的国家基本药物目录中，中成药品种占到了相当的比例，优质中成药市场份额将继续扩大，中药行业优势企业将迎来更大发展。

　　北京康派特医药经济技术研究中心主任李磊亦在接受采访时认为，成熟产业的发展研究表明，行业内需增强、市场竞争加剧、政策频频出台是产业重组的前奏，我国医药产业正面临着这样的机遇和挑战。基本药物目录中有半数品种为中成药和中医药，具有品牌、产品资源优势的传统中药企业和具有研发创新优势的现代中药领军企业将最先受益。

　　“随着医保目录的调整，再加上以省为单位的招标采购，可以预见的是，新一轮的药品降价定将到来，中药企业用于再投入的资金势必越来越少。”湖南正清制药集团股份有限公司董事长吴飞驰不无担忧地说，目前，从总体来看，中药价格普遍偏低，存在一定程度的价格扭曲现象,企业赢利空间狭窄。如果一味降低药价，不给予中药价格政策上的扶持和倾斜，企业就缺乏足够的资金进行产品二次开发和相关创新。

　　他表示，过低的价格不利于行业整体水平的提升。在新医改具体操作中，政府在制定价格时，应给予中药一定的政策扶持，对独家名优产品不是要降低价格，而是要适当提高价格。

　　“当然，中医药和京剧一样是国粹，是传统文化的一部分，但要防止把它哲学虚化。其实，中药真正的价值在于其有效性和安全性。”李磊认为，企业的产品赢利只能赢得近期利益，只有加大产品的科技投入才能赢得未来的可持续发展。目前，我国中药企业研发投入极少，部分中药企业平均每年仅拿出销售收入的2％用于研发。政府对中医药的科研投入虽逐年增高，但与中医药科研实际需求尚有差距，而各项政策又不足以吸引企业的追加研发投资。企业缺少优秀的研发人才，整体竞争力极弱。

　　李磊强调，目前，中小型中药企业必须认清市场加速整合的严峻形势，因为新医改预示着药品低价微利时代的到来。在他看来，“傍大款、靠大树”是中小企业的明智选择。中小企业如果不自觉地转型，新医改的相关政策就会迫使其转行。

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