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上海水价上调的背后

http://www.sina.com.cn  2009年04月17日 00:10  中国经济时报

  ■本报记者林春霞这几天,上海一些大大小小自来水公司门前热闹非凡,前来购水的市民络绎不绝,有些市民甚至排了几天的队还买不到水。上海市民之所以如此热衷抢购自来水,主要是上海市将对居民生活用水价格进行上调,拟定上调后的综合价格将比目前价格高出50%左右,他们想在调价之前趁机囤积一点儿水。

  “水价上涨”这个早有传闻的消息终于得到佐证,上海市发改委日前已公布了这一消息,并制定了两套调价方案,方案将在4月27日举行的听证会上进行讨论。

  方案一为单一制调价。该方案不设水量基数,不涉及用户表内用水人口的多少,水费按水量与单价乘积计算。其中,自来水供水价格将由现行的每立方米1.03元调整为1.63元,排水价格将由现行的每立方米0.90元调整为1.30元。排水收费按用水量的90%计算。根据该方案,调整后的居民用水综合价格将由现行的每立方米1.84元变为每立方米2.80元。该方案操作比较简便,且居民用户排水费以后不再实行超基数加价。

  方案二为阶梯式累进制调价。该方案以居民户表为单位,实行三级定额阶梯式水价体系。其中,第一级水量为每户每月15立方米,第二级水量为每户每月15立方米至25立方米,第三级水量为每户每月25立方米以上。第一、二、三级间的价格比为1∶1.5∶2,综合用水价格由现行统一的每立方米1.84元分别调整为每立方米2.61元、3.92元和5.22元。15立方米水量的基数设定主要参考了当前上海居民家庭的户均用水量。

  这是上海市7年来第一次对居民生活用水进行调价。上海居民生活用水价格从2001年12月1日起执行,排水价于2004年7月1日起执行。目前,上海居民生活用水价格为1.03元/立方米,排水价为0.90元/立方米,排水收费按用水量的90%收费,为0.81元/立方米。即居民每用一吨水,实际需支付1.84元。

  水是居民生活不可或缺的资源,无论采用哪种调价方案,从一定程度上都将大大提高居民的生活成本,因此,出现居民抢购水的场面也在所难免。

  另据了解,此次上海市上调水价基于两个目标:一方面是想通过提价来扭转水厂亏损的局面,去年以来,上海工业用电每度的价格总体上调2分,使自来水行业的成本明显增长,不少水厂出现亏损;另一方面是为了遏制人们过度浪费水资源的行为,多年来人们浪费水资源行为屡禁不止,主要原因是水价太低,一些人浪费水资源成本不高,因而不心疼。

  为促进桑拿浴场、洗车等行业节约用水,提高用水效率,推进节水型社会建设,上海市从2008年12月1日开始对桑拿浴场、足浴、洗车等特种用水价格进行了上调。从实际情况来看,此举似乎已达到了预期效果,上海一些公共场所对节约用水的宣传不断加大,人们节约用水的意识也有所增强。

  我国是一个水资源极度匮乏的国家,据悉,目前我国有400多座缺水城市,年缺水量高达60多亿立方米,平均每年因缺水影响工业产值多达2000多亿元。以水资源紧缺、生态环境恶化为特征的水问题,已成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素之一。因此,节约用水、保护水资源已是当务之急。上海通过提高水价来缓解水资源危机不失为一个明智之举。据业内人士预测,在未来的一段时间里,其他一些城市也有可能效仿上海的做法。

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