时代周报记者 张子鹏 发自北京

　　“考虑到侧重于公共投资的财政刺激计划需要数月才能真正发挥其拉动作用，亚行预计到2009年下半年，当更多的公共投资得到落实时，中国经济才会走出低谷，2009年中国GDP增速有望达到7%，2010年将达到8%，”亚洲银行中国首席代表罗伯特?魏图在接受采访时表示，到2010年，中国的外汇储备将达到2.5万亿美元。

　　第二产业急剧下滑

　　时代周报：2008年中国各个产业对经济下滑的影响程度如何？

　　罗伯特?魏图：以不变价格计算占GDP近60%的第二产业急剧下滑，成为中国经济增长减速的主要原因，其增速从2007年的14.7%下降至2008年的9.3%。尽管如此，第二产业仍然拉动了经济增长5.5个百分点。

　　同样的，占GDP32%的第三产业的增长率也从2007年的13.8%回落到2008年的9.5%。据估计，第三产业拉动经济增长3个百分点。

　　与前两个产业变动趋势不同的是，第一产业增长由2007年的3.7%加快到2008年的5.5%。但由于第一产业增加值占GDP的比重不到10%，其对经济增长的拉动只有0.5%。

　　从需求方面看，投资仍是经济增长的主动力。据估计，投资拉动经济增长3.9个百分点，最终消费拉动3.3个百分点，净出口拉动约1.8个百分点。根据上述估计可以判断，GDP增速放缓的主要原因是在出口持续疲软的同时国内需求也开始变弱。

　　人民币升值压力大减

　　时代周报：人民币汇率走势如何？

　　罗伯特?魏图：自2005年7月以来，政府宣布参考一篮子主要货币来决定本国汇率。就总体而言，人民币相对于一篮子货币的升值步伐开始减速。人民币实际有效汇率在前9个月升值10.1%以后，在2008年第四季度仅升值了1.6%。

　　面对不断疲软的出口和变化莫测的全球金融形势，保持汇率稳定已成为政府为支持经济增长所采取的宏观调控政策的一部分。

　　此外，由于资本流入的放缓，人民币升值的压力已大大减轻。

　　时代周报：2009年中国外汇储备将如何变动？

　　罗伯特?魏图：经常项目顺差从2007年的3720亿美元上升到2008年的4400亿美元，相当于GDP 的10.1%。随着世界经济危机的加深，股权和债务流入开始减缓，导致官方外汇储备的增速下降，但是截至2008年底外汇储备仍然增加了4180 亿美元，达到1.95万亿美元。

　　受国际金融危机影响，资本流入将会继续减少。而由于国家外汇储备的收益和投资收益的增加，收入账户的盈余仍能继续保持。综合以上情况，预计2009年和2010年经常账户仍将出现大量盈余，约占当年GDP 的8.4%和7.8%，比过去两年10%左右的水平有所下降。基于此，2009年外汇储备余额将上升至2.2万亿美元，2010年为2.5万亿美元。

　　4万亿与经济转型相左

　　时代周报：2008年国内消费对经济发展的作用如何？

　　罗伯特?魏图：最终消费在促进经济增长方面发挥了重要作用，尽管它对经济增长的贡献比2007 年略有下滑，并且远低于投资的贡献。

　　2008年社会消费品零售额名义增长22%。实际增长了15%左右，比2007年的11%有所加快。消费需求的旺盛可归结为两个方面：一是居民收入的不断增长—去年城镇居民可支配收入实际增长了8%左右，另外就是消费物价在年初急速上升之后逐月趋缓。

　　时代周报：中国政府在鼓励民众消费，未来可能产生什么效果？

　　罗伯特?魏图：今明两年居民消费在仍将保持旺盛增长势头，预计其实际增长率在8%到9%之间。低通胀水平、为购买家电下乡产品提供补助以及其他消费刺激措施都将促进消费需求增长。

　　此外，如果居民个税起征点能够再次上调，也会增加居民的可支配收入。然而，这些积极因素会在一定程度上被就业市场低迷带来的负面影响所抵消。

　　考虑到4万亿的财政刺激方案集中于投资项目而不是居民消费，该方案将不利于经济增长模式由投资驱动型向消费驱动型转变。

　　时代周报：预计2009中国GDP将增长多少？

　　罗伯特?魏图：政府投资因财政刺激措施的实施会有所扩张。当政府实施刺激计划后，占最终消费的30%政府消费也会相应增长。这部分投资和消费预计将拉动2009年经济增长3%-4%，高于2008年的3%。

　　考虑到侧重于公共投资的财政刺激计划需要数月才能真正发挥其拉动作用，我们预计直到2009年的下半年，当更多的公共投资得到落实时，经济才会走出低谷。

　　基于以上考虑，预计2009年GDP增长7%，而伴随全球经济的复苏以及国内政策措施的全面实施，2010年经济增长率将进一步提高到8%。

　　去年第一季度的高基数意味着2009年前3个月GDP的增长可能会从去年第四季度的6.8%下降至6%。预计第2季度经济增长开始回升，并在2009年下半年达到8%左右。

　　创造就业难度加大

　　时代周报：当前中国的失业状况如何？

　　罗伯特?魏图：失业成为迫在眉睫的问题。去年下半年，出口滑坡导致出口密集行业大量裁员，使失业问题变得突出。此后，无论是从民营企业还是从国有企业失业的人数便不断增多。

　　在2009年2月政府有关部门估计大约2000万的农民工，约占1.3亿农民工总数的15.3%，由于经济增长减速而失去工作。

　　2008年12月，中国社会科学院估算，截至去年年底，560万大中专毕业生中有150万人没有找到工作，2008年总的城镇失业率为9.4%，是官方公布的城镇登记失业率4.2%的两倍还多。

　　时代周报：经济复苏后，就业岗位的增加是否乐观？

　　罗伯特?魏图：政府刺激计划中的投资项目将创造出一些工作岗位，但并不足以吸纳不断增长的富余劳动力。

　　一般说来，与出口导向的制造业相比，基础设施建设项目的劳动密集程度要低得多。经济增长的复苏的确能够创造不少就业岗位，如在2000年至2007年间，年均10.2%的GDP 增长提供了每年1360万个非农就业岗位。

　　然而，伴随近年来就业增长率与GDP 增长率之比的就业弹性系数的不断降低，通过经济增长创造出目前所需就业规模的任务将是非常困难的。

　　在失业率不断升高的情形下，加强社会保障网的建设非常重要，特别是对失业的农民工而言尤为重要。

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