熊剑锋

　　鄂尔多斯位列全国城市综合竞争力增长率榜首

　　中国社科院昨日发布的《2009年城市竞争力蓝皮书》（下称《蓝皮书》）称，中国城市已进入整体起飞的阶段，2005～2007年间，除11个城市进入GDP “3000亿元俱乐部”外，有40个城市进入了1000亿元俱乐部。

　　此外，全国95%的城市（294个）的综合增长率超过10%，39%的城市（114个）的综合增长率超过15%，还有26个城市超过了18%。

　　但也有专家指出，很多资源型城市，其发展以环境为代价，对环境的破坏非常大，其发展的可持续性令人担忧。

　　引入“城市地均GDP”概念

　　这是中国社科院城市竞争力课题组连续第七年发布的课题报告。课题组选取了内地（大陆）和港澳台的共计294个地级以上城市作为进行比较。竞争力排名前十位的城市为香港、深圳、上海、北京、台北、广州、青岛、天津、苏州和高雄。

　　课题组将城市竞争力的内涵定义为：一个城市同其他城市相比较，利用环境和吸引资源，提供产品和服务，占领市场，又好又快、可持续地创造财富，为居民提供福利的能力。

　　课题组负责人、中国社科院财贸所倪鹏飞博士说，此次首次将“城市地均GDP”及其增长率作为衡量城市竞争力的指标。

　　所谓城市地均GDP，是指城市每单位面积空间上，经济活动创造的GDP数量，严格来讲就是绿色GDP，即扣除了环境污染破坏后的GDP。课题组认为，这一指标既包含规模又包含效率——不是绝对的规模，而是单位规模。

　　中国城市整体起飞

　　倪鹏飞表示，从增长的角度来看，当前的特点是中国的城市在整体起飞，一改过去东部沿海一枝独秀的情况。

　　而且在此轮增长中，传统的经济落后地区东北、环渤海和西部地区比东部沿海地区表现出了更强的发展后劲，在综合增长竞争力排前50名的城市中，东北和环渤海地区分别占了12个名额，其次是西北地区，有9个城市入选。

　　其中，内蒙古的城市尤为突出，鄂尔多斯位列全国城市综合竞争力增长率榜首，全自治区有6个城市进入综合增长率前20强。

　　快速增长的结果是城市的经济规模迅速扩大。根据2008年的数据，11个城市的经济规模超过3000亿元，经济规模在2000亿～3000亿元的城市有8个，1000亿～2000亿元的达到32个。

　　经济效率：港澳台城市领先

　　尽管内地（大陆）城市的经济规模迅速提升并逼近港澳台地区，例如上海的GDP就已超过了香港，但港澳台地区的经济效率仍让内地（大陆）城市显得逊色。

　　经济效率即城市创造价值的投入产出效率，《蓝皮书》用人均GDP和地均GDP作为衡量城市经济效率的指标。

　　在经济效率前10名中，内地（大陆）只有深圳、东莞和东营位列其中，分别排名第7、8、9名，其余全部为港澳台城市。

　　东部地区在经济效率方面仍领先于西部地区，东南地区2007年的地均GDP为6055万元/平方公里，环渤海地区为6267万元/平方公里，远高于中部地区的4547万元/平方公里和东北地区的3142万元/平方公里。

　　经济效率的另外一个相关指标是发展成本竞争力，即城市创造价值时所节约的能源和对环境的保护。港澳台地区和东南地区在这一指标上的竞争力最强，东北、西北和西南地区的城市最弱。

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