每经记者 胡俊华

　　 如果不出意外，浦发银行(600000，收盘价22.22元)将创造今年中国高管薪酬增长纪录。刚披露的浦发银行2008年年报显示，该行去年净利润同比增长127.61%，与此同时，其高管薪酬增长迅猛：银行董秘沈思年薪上涨98.76%，达383.6万元；职工监事杨绍红年薪上涨118%，达到500.3万元。

　　 值得一提的是，在浦发银行发布年报的同一天，财政部下发新规，要求国有金融高管2008年薪酬原则上不高于2007年的90%。浦发银行高管薪酬的涨幅显然超出了新规的限制。董秘沈思昨日上午回应称，高管薪酬审议在财政部新规出台之前，不算违规；但昨日下午，财政部在其网站公布细则，要求追回已发薪酬的超限部分。若以此计算，浦发行高管薪酬最高要退回一大半。

　　【质疑1】

　　高管薪酬大涨 违反财政部新规

　　 浦发银行4月9日晚间披露的2008年年报显示，多位高管去年薪酬出现较快增长。其中，浦发银行董事长吉晓辉的年薪为176万元，其2007年的年薪为65万元(为其2007年6月~12月领取的工资，全年薪酬相当于130万元)，相当于涨了35.38%；董事会秘书沈思年薪383.6万元，同比增长98.76%；职工监事冯树荣年薪200万元，同比增长104.71%；职工监事杨绍红年薪500.3万元，同比增长118.47%。

　　 值得一提的是，据财政部同一天发布通知明确指出，“各国有金融机构2008年度高管人员薪酬(指税前薪酬，包括基本薪酬、绩效薪酬、社会保险、各项福利等)按不高于2007年度薪酬的90%确定”；“各国有金融机构2007年度高管人员薪酬明显高于同业平均水平的，在执行上述政策的基础上，2008年度高管人员薪酬降幅要相应加大，主动缩小与同业平均水平的差距。”

　　 资料显示，截至去年底，浦发银行第一大股东为上海国际集团(上海国有资产监督管理委员会持有该集团100%股权)，直接持有该行23.573%股权。前十大股东中，国有法人股东持股比例37.139%。

　　银行回复：并未违反新规

　　 对于高管薪酬增长过快违背财政部新规以及员工费用过高招致市场非议的问题，浦发银行董事会秘书沈思昨日上午通过公开采访的形式进行了解释。

　　 沈思称，浦发银行审议高管薪酬是在财政部出台新规之前，不算违规。浦发银行所有的高管人员的薪酬都是按照统一薪酬制度来确定的，任何一个公司都会有如何发放薪酬的制度。关于财政部新规，沈思表示，就个人看法而言，财政部的新规定是适应目前形势发展需要的。

　　 对于浦发银行员工费用与四大国有银行员工费用差距过大这一问题，沈思表示，浦发银行员工费用应该与同类型的股份制商业银行比较，才有可比性。沈思表示，比起同类型的股份制商业银行，费用差异不像统计的那么大，这和银行性质有关。过几天年报出来齐全以后，再和同类型银行的对比，就能说明问题。

　　 但昨日下午，财政部公布详细规定，明确表示，“在本通知印发前，各国有金融机构已发放的2008年度高管人员薪酬超过按上述原则确定的上限部分，应在2009年度薪酬中抵扣或退回。”就财政部的最新规定，记者昨日未能联系上浦发银行相关人士予以置评。

　　【质疑2】

　　员工费用大涨 却要外部融资150亿元

　　 除了高管薪酬之外，浦发银行员工费用支出也增长较快。浦发银行2008年报显示，在“业务及管理费”项下的“员工费用”一项支出高达80.73亿元，比2007年的57.6亿元增加40.16%。根据浦发银行年报披露，截至去年底，浦发银行员工数量为17695人，以此计算，浦发银行人均员工费用高达45.6万元。这一数值与工行、中行、建行和交行人均员工费用15.14万元相比，高出很多。

　　 年报还显示，该行2008年实现营业收入345.60亿元，同比增长33.56%，归属于上市公司股东的净利润125.15亿元，同比增长127%，每股收益为2.211元。

　　 虽然浦发银行业绩增长耀眼，但是风险资产增加，资本充足率略有下降。2008年年内发行了82亿元的次级债券，但资本充足率还是从上年的9.15%降至9.06%，核心资本充足率则由5.01%上升至5.03%。

　　 公告显示，浦发银行董事会已经通过决议，将面向不超过十家的特定对象非公开发行股票，拟筹集不超过150亿元资金，募集资金扣除发行费用后将全部用于补充公司的资本金，提高资本充足率。同时，董事会还做出发行2009年次级债券的议案，发行不超过人民币150亿元的次级债券。

　　 对此，知名公益律师董正伟表示，一方面，银行给员工和高管发放高额的薪酬，表明银行不缺钱，但另一方面，银行又因为资本充足率不达标要向外部融资，这一做法令人难以理解。

　　银行回复：这是两回事

　　针对上述质疑，沈思表示，这是两回事，浦发银行缺的是资本金，不是钱。

　　 沈思说，钱对金融机构有两种形式，一种是资金意义上的钱，比如银行吸收的存款，发放的贷款；另外一种形态是资本，通俗地说，就是你有多少本钱才能做多大的生意，不能说没有本钱就做生意，或者用一分钱做一万块钱生意。

　　 沈思称，银行钱再多大部分是借人家的，是存款人的，自己拥有的钱是资本金。按照现行的监管要求，资本金的数额是有要求的，要跟整个市场规模匹配的。所以，按照现行标准，资本充足率不能低于8%，浦发银行在去年年底的时候是9%。所以，为了使整个业务可以正常地发展，必须要补充资金，否则的话就停下来了。浦发银行不是拿钱来发给员工，融资主要是补充资本。

　　同步播报

　　财政部昨日公布细则

　　08年超标发放薪酬09年抵扣或退回

　　 财政部日前下发通知，细化关于国有金融机构2008年度高管人员薪酬分配有关问题，对相关机构高管人员薪酬做出详细规定，其中包括：

　　 一、各国有金融机构2008年度高管人员薪酬(指税前薪酬，包括基本薪酬、绩效薪酬、社会保险、各项福利等，下同)按不高于2007年度薪酬的90%确定。

　　 二、各国有金融机构2008年度经营业绩较2007年度出现下降的，高管人员薪酬在执行上述原则的基础上，再下调10%。其中，2008年度经营业绩降幅较大的，高管人员薪酬降幅还应增加。

　　 三、各国有金融机构2007年度高管人员薪酬明显高于同业平均水平的，在执行上述政策的基础上，2008年度高管人员薪酬降幅要相应加大，主动缩小与同业平均水平的差距。

　　 四、在本通知印发前，各国有金融机构已发放的2008年度高管人员薪酬超过按上述原则确定的上限部分，应在2009年度薪酬中抵扣或退回。

　　 五、各国有金融机构暂按不超过2008年度确认额度的一半发放2009年度高管人员薪酬。目前，我部正在和有关部门抓紧研究制定国有金融机构高管人员薪酬管理政策。在有关政策出台之后，按政策进行清算。

　　业内观点

　　违反新规VS遵守内部规则

　　 与此前公布年报的工行、中行、建行和交行等银行高管薪酬降低10%这一情况相比，浦发银行高管薪酬逆势大涨显得特别扎眼。

　　 知名公益律师董正伟表示，浦发银行此举很明显违反了财政部的新规定。但董正伟同时表示，财政部的新规较为抽象和模糊，操作性不强，更多的是方向性的指导。比如，财政部规定如果银行违反降薪10%的规定，超出部分将在明年的薪酬中予以扣除，这一处罚措施很柔和，很难发挥实质性作用。

　　 上海荣正咨询人力资本事业部总监何志聪则表示，从大环境看，财政部对国有金融企业高管限薪的意图很明确，浦发银行也是国有银行，理应遵守这些约定，但浦发银行坚持给高管薪酬较多的增长，也是出于遵守公司内部游戏规则的考虑。

　　 他称，薪酬是跟业绩挂钩的，浦发银行业绩同比翻番，按照公司初定规则，必须按照约定发放薪酬。员工薪酬涨幅较快，也是基于留住优秀人才的考虑，从这一点看，该行并没有大的过错。何志聪表示，“浦发银行不是一个反面的案例”，因为除了要考虑外部因素，也要考虑公司内部的游戏规则，两方面需要权衡。

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