周雪

　　金融企业高管年薪缩水的背后逻辑不仅仅是“主动、自愿”这么简单。消息人士透露，近日财政部正酝酿发文规范2008年国有控股金融企业高管薪酬。

　　据悉，此前被喻为“限薪令”的金融类国有控股企业负责人薪酬管理办法由于还在讨论研究之中，一时难以出台。而2008年年报的披露大限——4月30日日益临近，为此，财政部可能将专门规范2008年高管薪酬。

　　据已经公布2008年年报的交行、中行、工行、建行、中国人寿等公司数据，其主要负责人年薪在150万至180万元之间，与2007年相比降薪幅度均在10%以上。值得注意的是前述四家银行业绩均实现增长，而中国人寿赢利下降64%，相应地，其董事长杨超的薪酬降幅达到15%，高管平均薪酬降幅也明显高于前述几家银行。

　　有消息称，前述几家国有大行在年报披露前均收到控股股东方面文件，建议其降薪幅度不得低于10%。即将出台的限薪文件可能将规定凡利润实现增长的金融企业，主要负责人的降薪不低于10%，而业绩持平和业绩下降的企业，降薪幅度还将高于这一比例。

　　“降薪与业绩有一定关系，但主要原因还是考虑2008年国际国内经济背景。”一位人士称。

　　据悉，此次发文旨在进一步明确年初颁发的《关于金融类国有和国有控股企业负责人薪酬管理有关问题的通知》(下称《通知》)的具体要求。

　　此前，《通知》要求国有及国有控股金融企业要根据当前形势，合理控制各级机构负责人薪酬，避免进一步拉大与社会平均收入水平以及企业内部职工收入水平的差距，但《通知》对薪酬的发放标准并未作出明确规定。

　　而被业界热炒的280万上限，有关人士称并不属实，“不会有国有控股金融高管能拿如此高薪。”

　　据悉，有关部门还将在金融企业年报公布后充分测算，进一步作出行业规范性文件。而出台文件的思路也将从以下三个层面进行考量。一是不同岗位的比较，需要根据所属行业、所承担风险、管理难度、管理半径等多个因素作出评估，以确定岗位含金量；其次，具体岗位的报酬还将参照市场上同类型企业的行业一般标准；此外，还要考虑企业的薪酬策略，比如小型企业的薪酬可能更为激进，大型企业相对稳健或保守。

　　此前，包括浦发、民生、兴业等在内的多家银行公告将年报披露时间推迟到月底。一位上市商业银行负责人表示，一些原因是出于薪酬方面的考虑，由于近期公众对国有企业高薪颇有微词，银行都希望先看看同行的薪酬状况，再作定夺。

　　与金融企业相比，同为国有控股企业，国资委旗下的央企年薪相对克制，以中石油、中石化为例，企业一把手的年薪基本在80万到100万之间。

　　今年两会期间也有代表炮轰国有企业高管高薪，被指超越民众心理底线，建议企业职工代表大会应该拥有话语权。

　　一位研究机构负责人在接受CBN记者采访时表示，国有企业的实质股东就是全国人民，因此，有必要要求这些企业将高管及员工的收入向公众公开。

　　“虽然国资委和财政部都在研究出台一些限薪政策，但政策制定过程还应该更加透明，涉及公众利益，这些办法应该向全社会公开征求意见。”他表示。

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