孙书博

　　两国正在抓紧制定涉及俄罗斯远东、外贝加尔地区和东三省、内蒙古部分地区的发展规划，以实现紧密对接

　　中俄两国边贸合作，正在从经贸投资向更深层次的区域合作迈进。记者在昨日举行的“第二十届哈洽会新闻发布会”上了解到，中俄两国正在抓紧制定涉及俄罗斯远东、外贝加尔地区和东三省、内蒙古部分地区的发展规划，已实现两地区在经贸、投资，以及基础设施、文化、旅游等各方面的紧密对接。

　　商务部副部长高虎城表示，面对这场全球性的金融危机和经济发展速度的减缓，中国和其他贸易伙伴将致力于进一步发展贸易的自由化。

　　“受全球金融危机的影响，中俄贸易总额和黑龙江边境一般贸易额出现了放缓的趋势。但是，我们的需求和资源禀赋并没有发生变化。”黑龙江省副省长孙尧说。

　　俄罗斯联邦驻华大使馆一位工作人员介绍说，中俄两国正在建立一个互惠性的规划，俄罗斯方面正在制定《俄罗斯远东和外贝加尔地区合作规划》。规划的方向是实现地区之间的对接，包括中国东北地区和内蒙古部分地区。

　　事实上，中俄两国领导人在此前的会谈中已经明确提出，俄罗斯远东和外贝加尔地区的开发规划要与东北老工业基地的振兴规划相对接，形成优势互补。而且其中不仅仅涉及到经贸、投资合作，还包括科技、文化、教育合作。

　　从区域资源优势来看，两国规划地区具有明显的互补性。俄罗斯远东和外贝加尔地区的木材和矿产资源储量居世界首位，而在中国经济快速发展阶段，对于这些资源仍然有很大的需求量。而东北地区作为老工业基地，其工业优势也是俄罗斯远东和外贝加尔地区发展所需要的支持。

　　目前中俄两国有关部门正在抓紧制定相关文件。而与国家间的区域合作相比，两国边境地区政府之间的合作已经提前起步。就在前天，中国游客已经可以直接从黑河、绥芬河、东宁，持身份证办理一次性旅游护照。自2005年以后，两国边境港口对于一次性旅游护照简化手续一直处于停办状态。而这次的放开，不仅对两国的旅游业来说是一个非常大的利好消息，对于边贸经济和商业性交流活动也提供了更便捷的途径。

　　不仅如此，中俄双方正在就去年刚刚划清界限的黑瞎子岛地区，下一步的合作开发规划分头制定相关细则。根据两国对该岛的规划目标，未来将其打造成一个旅游中心、现代物流中心和贸易中心。

　　“去年我们已经和该岛俄方管辖区哈巴罗夫斯克的副州长对接过两次，双方都对合作有非常大的积极性。两国共同合作，必将有一个长远的前景。”孙尧说。

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