任绍敏

　　2008年主要经济指标增长30％，当各地都在为受全球经济危机影响而频生焦虑之时，西安高新区仍然交出了一份骄人的答卷。

　　2009年，经济危机影响还未见底，各地纷纷下调经济增长目标，但西安高新区却依然乐观，“对我们来说，今年的机遇大于挑战，目标仍然是30％。”3月24日，在接受《第一财经日报》专访时，西安市委常委、西安高新区管委会主任岳华峰信心十足。

　　在他看来，目前的经济形势确实严峻，尤其是沿海经济，进出口短期很难恢复，而要扩大内需，中国经济下一个增长点在中西部。

　　岳华峰介绍说，西安高新区从去年10月以后，经济增长速度也在回落，但总体来说，发展得比较好，主要经济指标增速保持在30％左右，园区注册企业营业收入达2410亿元，增长30％左右，“如果没有金融危机，增速可能更快”。

　　分析西安高新区所受影响相对较小的原因，岳华峰表示，西安高新区的产业结构不以外向型为主，进出口占总收入不到10％。另外，园区企业以中小企业为主，大部分是有自主创新能力的。这些企业相比那些产品结构单一、技术含量低的企业受金融危机影响小。

　　“对我们来讲，2009年机遇大于挑战，金融危机之后，已有十几家跨国公司关闭国外的生产线，搬到我们这里来了。”岳华峰的自信根植于此。

　　实际上，全国各地开发区发展至今，不同程度地存在主导产业同质化竞争加剧、优惠政策差别缩小等问题，岳华峰也清楚地认识到这一点，现在的西安高新区在政策上没有特别的优势，而且土地资源比其他地方还紧缺。他认为，园区的核心竞争力来自软实力，来自服务效率和环境。

　　岳华峰对本报解释说，园区环境的建设和改善不仅仅是修几条马路，搞一些绿化，装几盏路灯就可以了，而是包括金融、法制、政府服务、商务服务等在内的立体化环境打造，让企业在这里比在其他地方成长得更顺利。

　　融资服务也是西安高新区构筑立体服务环境的重要一环。西安高新区以中小企业为主，而银行对中小企业惜贷是一个普遍现象，岳华峰对此表示理解，毕竟银行也是企业，他们要看金融危机对企业影响多大，企业能否具备偿还能力。在这种情况下，需要政府介入，去年西安高新区加大了对中小企业贷款担保的扶持力度，对开发区内企业贷款，2％~3％的担保资金由园区管委会承担。而对那些轻质企业，比如软件企业、设计企业，固定资产很少，园区管委会提供反担保，对银行承诺，如果企业不行了，管委会将回购企业资产。

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