本报记者 李金玲报道
保持电力工业平稳发展
3月28日,国家能源局电力司副司长曹述栋在电力科学发展高层论坛上透露,国家能源局已经开始着手“十二五”电力规划编制准备工作。
与会专家强调,科学的电力规划是电力科学发展的前提。在当前形势下,首先是要研究如何在大范围内实现资源优化配置;其次是要重点研究如何发挥市场机制的作用;第三是要深入研究电力结构、效率和排放方面的问题。
曹述栋表示,“十二五”是我国电力发展关键时期,在做好“十一五”电力工业发展的同时,努力促进“十二五”电力规划思想和方式的转变。历史经验表明,电力工业在充分考虑当前情况时要从长远出发,以长远目标作为依据,保持电力工业在前期建设各个环节的稳定规模。当前电力供应出现宽松的状况,这是加快实施电力结构调整,实现节能减排,积极推进技术进步的重大机遇。
曹述栋在会上表示,要配合有关部门出台有关措施,推进电价改革,进一步理顺电价机制,尽快扭转电力企业大面积亏损的状况。
近日,《中国产经新闻》记者从电监会了解到,电监会正在酝酿一份新的电价机制改革方案,新方案将积极推动大用户与发电企业多边交易,推动大用户直购电试点工作。
大用户直购电是指电厂和终端购电大用户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格,这可以在一定程度上降低用电企业成本,增加企业竞争能力。
直购电试点是对现有电力销售机制的一种改革尝试,目的在于打破电网企业独家买卖电力的格局,在发电和售电侧引入竞争机制;同时有利于探索建立合理的输配电价形成机制,促进电网输配分开,使终端用户进入电力市场,促进建立开放的电力市场。
另外,曹述栋在会上还表示,编制规划的一个着眼点在于“做好电力规划,避免出现大起大落,保持电力工业平稳发展”。据悉,目前已启动的各类重大专题规划工作包括:核电发展规划、燃油储备体系规划、重要能源基地规划,电网网线和电力输出大通道规划等。