财农便[2009]10号

　　各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）农业（牧）处、水利（务）厅（局）防汛抗旱办公室，新疆生产建设兵团财务局、水利局，农业部财务司：

　　为进一步做好2009年应急度汛项目编报工作，现就有关要求通知如下：

　　一、2009年应急度汛项目编报原则

　　（一）确保使用重点。各地要根据2008年水利工程毁损情况以及保证2009年安全度汛的需要，合理确定项目安排重点，重点安排江河堤坝、涵闸、泵站、险工险段、蓄滞洪区等防洪工程设施水毁应急修复项目以及未列入2009年全国病险水库除险加固规划范围的水库应急度汛设施修复。根据度汛安全需要，适当安排非工程项目。

　　（二）组织审查论证。审查内容包括项目的必要性、项目建设内容、技术措施、资金投入等，并出具审查意见，同时应对项目的合规性负责。

　　（三）择优确定项目。审查后的项目，要按轻重缓急进行排序，原则上按顺序择优确定项目。

　　（四）实行项目资金总额规模控制。为避免项目申报的盲目性，对2009年应急度汛项目资金实行规模控制。

　　一是为支持遭受地震灾害影响严重的四川省、陕西省、甘肃省、云南省、重庆市等5省（市）统筹安排水毁水利设施修复，5省（市）分别按照中央财政2008年实际拨付的资金规模编报资金申请报告，于2009年4月20日前联合报财政部、水利部。

　　二是其他各省（自治区、直辖市、计划单列市）、新疆兵团、农业部申报项目资金规模按不超过2008年中央财政实际下达项目资金总额的150%编报。单个项目资金规模原则上不超过150万元。

　　省（自治区、直辖市、计划单列市）申请的项目，由省（自治区、直辖市、计划单列市）财政、水利防汛抗旱部门共同组织项目审查，按照编报原则决定具体项目并排序，于2009年4月20日前联合上报财政部、水利部。

　　新疆生产建设兵团申请的项目，由兵团财务局、水利局共同组织项目审查，按照编报原则决定具体项目并排序，于2009年4月20日前联合上报财政部、水利部。

　　农业部（黑龙江农垦局、广东农垦局）申请的项目，由农业部财务司、农垦局共同组织项目审查，农业部按照编报原则决定具体项目并排序，于2009年4月20日前上报财政部，并抄送水利部。

　　二、上报财政部、水利部的正式文件，请按照《申请中央水利建设基金（防洪部分）报告格式》（财农[2001]17号）规定的格式和要求办理。愈期未报将不予安排项目资金。

　　三、财政部、水利部根据2008年应急度汛项目资金使用情况、水利设施毁损情况以及2009年防汛工作的总体部署，对除重庆市、四川省、云南省、陕西省、甘肃省等5省（市）外其他各省（区、市）上报的项目进行审查，确定支持项目和资金额度，由财政部批复下达项目补助资金。重庆市、四川省、云南省、陕西省、甘肃省按照财政部批复的补助资金，自行确定具体项目和补助资金方案，并报财政部、水利部备案。

　　四、做好2008年有关工作总结。请各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政、水利部门，新疆生产建设兵团，于2009年4月20日前向财政部、水利部报送2008年应急度汛项目资金和特大防汛抗旱补助费使用管理情况。农业部（黑龙江农垦局、广东农垦局）2008年应急度汛项目资金使用管理情况总结，由农业部于2009年4月20日前报送财政部，并抄送水利部。愈期未报的，将不安排2009年应急度汛项目资金。

　　财政部农业司 国家防汛抗旱总指挥部办公室

　　二00九年三月二十六日

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