英国金融服务管理局（FSA）近日做出大胆举动，试图在有关金融监管未来的辩论中取得主动权。FSA主席特纳勋爵(Lord Turner)这份人们期待已久的评估，可能是迄今为止最全面的一次努力，试图为金融危机之后的监管改革绘制一份内容详尽的蓝图。尽管FSA的职权范围仅限于英国，但特纳勋爵的报告为许多国际问题都设计出了可能的应对措施。这些问题包括银行合理的资本金水平、会计准则和信用评级机构职能的改变，以及为保持一个运转良好的单一欧洲金融服务市场所必需的泛欧洲监管水平。特纳勋爵还详细说明了FSA扩大监管范围的计划，将把对冲基金以及其它导致系统风险的实体机构纳入其中。他表示：“如果某一活动看上去和听上去都像一家银行，那么我们就必须将其作为一家银行来实行监管。”

　　这份120页的报告发布的时机并非巧合：恰好在20国集团(G20)伦敦峰会召开前两周。届时，G20成员国将齐聚伦敦，讨论应对危机的办法。这份报告说明，英国正试图为有关未来金融监管的辩论设计框架。

　　不过，这也说明，FSA无法在许多上述领域独立行动。例如，银行业监管标准将由巴塞尔银行监管委员会(Basel Committee on Banking Supervision)制定，而金融稳定论坛(Financial Stability Forum)将负责协调对大型跨国银行的监督。

　　不过，最引人注目的是特纳勋爵支持创建一个新的欧盟金融机构，以关注跨境监督和标准制定。长期以来，FSA一直反对泛欧洲监管的想法。

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