李彬

　　金融危机的爆发使得人们一度把罪魁祸首指向衍生品的过度创新和监管缺失，不过金融基础设施的薄弱环节也会成为引发金融风暴的隐患。昨日，中国人民银行副行长苏宁在出席东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织支付结算体系(EMEAP)召开的“支付体系风险研讨会”上指出，金融基础设施薄弱环节会成为引发金融危机的导火索，应抓住机遇密切合作，全面推进金融基础设施发展。

　　苏宁指出，支付结算系统等金融基础设施，在这次国际金融危机中不仅没有将来自其他市场或领域的金融风险放大，甚至在一定程度上及时阻断金融风险的传播，成为防范和化解金融风险的一道“防火墙”。

　　苏宁强调，金融基础设施的薄弱环节也会成为引发金融危机的导火索，特别是在衍生产品场外市场。目前各经济体衍生产品场外市场的金融基础设施还不健全，抵御金融危机冲击的能力仍然有限。随着支付结算系统相互依存度的不断增强，以及不同经济体的支付结算系统与金融市场之间的联系愈加紧密，风险也更加易于扩散。在此情形下，相对松散的监管体制、滞后的法律制度、随意的监管措施等，必然导致监管重叠、监管空白、监管冲突等一系列问题。

　　“中央银行应认真客观总结金融危机的教训，关注并加强金融基础设施，尤其是支付结算系统等金融核心基础设施的建设与改造，更好地维护社会公众对货币转移机制的信心，更有力地维护金融体系的稳定发展。”苏宁建议。

　　近年来我国在加强金融基础设施建设方面采取的一系列措施，明确支付结算系统的安全、高效运行已经成为金融体系良好运转的关键因素。苏宁重申，中国人民银行将把促进经济平稳较快发展、防止发生系统性金融风险作为金融体系建设的基本出发点，密切关注国际金融危机发展动态及其对中国经济金融的影响，加强国内金融风险监测和评估，完善金融监管体制，扎实推进支付结算系统等金融基础设施的建设与完善。

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