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如何管住上市公司天价薪酬
■实习生 李卓
ＡＩＧ有“难言之隐”？
在拿着政府超过１７００亿美元救助的同时，３月１５日，美国国际集团ＡＩＧ决定向公司部分高管支付２００８年奖金１．６５亿美元。这无疑犯了众怒。美国总统奥巴马称，“不知道这家企业如何向纳税人交代”。
对于ＡＩＧ“顶风作案”，社科院工业经济研究所企业制度研究室的研究员罗仲伟博士并不像多数人那么愤慨。他在接受本报记者采访时认为，ＡＩＧ这样做“有点迫不得已”。因为公司当初与高管之间是有合同的，现在公司有了钱就必须要兑现，这是按照法律来的。并且如果不付高管薪酬，也不利于公司的稳定。美国政府没有强制让ＡＩＧ停止“发钱”，而是通过征重税等法律手段来解决，也体现了对法律的尊重。
薪酬不合理的“重灾区”
在中国，公众也对国企、上市公司等企业的高管年薪过高提出质疑。
年薪６６００万元的中国平安（６０１３１８）“掌门”马明哲被“骂”了一年，２００８年决定“零年薪”。
国泰君安大幅提高薪酬及福利费用至３２亿元，引发各界争论。对此，该公司解释称，其中含补提２００７年６亿元及其他福利费用。计提总额中的６５％用于当年的岗位工资、绩效工资和绩效奖金；３０％为以丰补歉和长期激励；５％为住房补贴。并且，３２亿元的数字属于“内部预安排”，仍然存在变数。此外，长江证券（０００７８３）１４位高管２００８年薪酬合计６９２．３９万元，增长２１％，而员工薪酬则同比下降，也引起了不小的争议。
近日，７年未分红的上市公司——中天城投０００５４０却爆出“２５名高管薪酬９２８万、独董薪酬高达１５万元”的消息，遭到一片质疑声。在接受本报记者采访时，该公司公共关系部门的马先生解释称：７年没有分红是因为２００４年、２００５年企业亏损，未分配利润为负。去年公司盈利１．９亿元，未分配利润达到８０００多万元，股东大会最终决定分红。高管薪酬数字较高则是因为高管数量的增加，并且高管的薪酬是按照公司的制度定的。马先生还告诉记者：“我们的独董薪酬是１０万元，不是１５万元。”
防止“国有股东虚位”
中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受本报记者采访时认为，国内薪酬不合理的主要是两类企业：一类是国有企业，包括国有独资、国有绝对控股和相对控股的企业；另外一类是混合所有制的上市公司和股份制企业。前者主要表现为“双高”，即“部分企业高管薪酬偏高”，“少数过高”；后者主要表现为“三高”，即“相当部分高管薪酬偏高”，“一部分过高”，“少部分奇高”。
“国企高管薪酬机制不能照搬市场经济条件下其他所有制的企业。”苏海南说。主要原因有三：一是高管产生机制不同。国有企业大多数是行政任命的，而上市公司或私企是通过市场竞争上岗的。二是生存背景不同。国企高管多数是党员，或者是准官员。三是职业保障不一样，前者都有退路，没有后顾之忧，而后者身份是职业经理人，职业风险非常大。
“国企首先要解决自定薪酬的问题，要由国有资产所有者或代行所有者职责的有关部门确定国企高管的薪酬。国有控股上市公司中，由国有资产所有者委派的高管薪酬也要经过国有资产所有者审定之后，再由董事会或股东大会确定。薪酬制度是年薪制，股权激励要重新规范，相对要从严。”苏海南透露，国家有关部门正在研究制定国企高管薪酬管理办法，着眼于建立一个激励和约束相统一、效率与公平相兼顾的新机制。要进一步改进国企薪酬管理制度，即实行年薪制——主要包括基本年薪和绩效年薪。基本年薪一般是以国企员工的平均工资一定倍数作为基数，再根据企业规模的大小和经营者承担的经营管理难度、面临的风险等划分系数。按照基本年薪的一定倍数来定绩效年薪。绩效年薪是封顶的，这是因为国有企业的经济效益里面有大量的非市场的、非经营管理的获利。比如，垄断、政府的支持等。目前，国资委已实行了三四年的办法是“绩效年薪按基本年薪３倍封顶”。而新拟定的政策大体上也是延续这一思路。新办法要解决的问题，一是将国有企业高管薪酬都纳入监管范围，避免缺乏监管、自定薪酬；二是进一步改进完善基本年薪确定办法，规范国企高管之间不平衡、不合理的基本年薪状况；三是进一步健全绩效考核，剔除绩效年薪中的非劳因素影响；四是进一步严格股权激励管理，将股权激励收入与国有企业的中长期发展真正紧密联系起来。
给小股东更多发言权？
社科院工业经济研究所企业经营管理研究员张承耀在接受本报记者采访时认为，上市公司高管薪酬过高是因为股东过于分散或“国有股东虚位”。
“为数众多的小股东在股东大会上并没有真正的发言权，少数几个持有股份多的股东确定了高管薪酬，基本上也就是召集股东大会的董事长说了算。这也正是上市公司高管薪酬过高的症结所在。”苏海南表示。
张承耀认为解决这一问题的办法是：增加小股东诉讼权利——集团诉讼，从法律上来制约。“但是，原则上不能把股东和董事对立起来。股东应该希望董事的薪酬越高越好，这说明公司的利润高。”
苏海南则建议：“应该完善《公司法》，小股东累计持有股份达到上市公司总股份１％的，就有权对高管薪酬提出异议，要求召开股东会，重新进行投票表决。”
而担任过上市公司独立董事、薪酬委员会主任的罗仲伟则认为，“上市公司管理层责任大，所以薪酬高也是对的”，但前提是要按照治理机构来规定。
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