我国经济有条件在全球率先回暖

　　——来自中国发展高层论坛的报告

　　国际机构近期先后调低今年全球经济增长预期，世界经济衰退已成为国际共识。在金融危机是否见底尚不能做出明确判断之时，参加“中国发展高层论坛2009”的中外官员、企业家和学者，对中国经济今年保持8%左右的增速寄予良好预期。

　　有望保八：中国经济成为亮点

　　“两年4万亿元经济刺激方案初步测算将拉动今年中国经济增长约1.5%至1.9%，加上实际减税5000亿元和十大产业振兴规划的刺激作用，全年有条件实现8%左右的经济增长预期目标。”国务院发展研究中心主任张玉台说。

　　他表示，中国经济有条件在全球经济中率先回暖，并在中长期保持平稳快速增长。

　　世界银行近日将全球经济增速从1.5%调至负的1%。国际货币基金组织也将今年全球经济增速从0.5%调低至负的0.5%至1.0%。

　　近期中国发布的一系列经济数据，为全球金融危机寒冬带来丝丝暖意。今年前两个月，在政府经济刺激计划的推动下，城镇固定资产投资保持26.5%的同比增速。社会消费品零售额同比增长15.2%。人民币贷款自去年11月以来连续4月高增，2月人民币贷款增加1.07万亿元，同比多增8273亿元。全国发电量也出现了回升。

　　面对疲弱的外需，消费券、减免部分行业消费税、家电汽车下乡等内需拉动措施悉数登场。受国家减征小排量汽车购置税等利好因素刺激，以及适逢春节旺销季节，国内车市有所回暖，1至2月汽车销量达156.36万辆，同比增长2.7%，成为当月全球销量第一。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌指出，我国具有相对完善的市场经济制度，有近两万亿美元的外汇储备，雄厚的民间资本投资能力。经过30年经济持续高速增长，我国广大农村、中西部地区和城市低收入群体需求扩张空间都很广阔，再加上中国正处于城镇化、市场化、工业化、全球化加速发展的阶段。“这都是中国经济能够率先复苏的强大基础”。

　　中国经济：面临挑战十分严峻

　　2009年，将是中国进入新世纪以来经济社会发展最困难的一年。

　　尽管今年前两月部分数据出现积极迹象，但经济发展中的不确定因素仍不可忽视。外需仍然疲弱，前两月出口同比下降21.1%，规模以上工业企业增加值只有3.8%，比上年同期回落11.6个百分点。

　　余斌强调，当前主要依靠政府增加投资拉动经济增长，如果没有市场驱动，企业和个人投资消费的扩张，短期经济回升将随着政府投资力度的逐年减弱而再次发生波动。

　　大规模政府刺激计划是取得保增长见效最快的手段。但也有学者对这种刺激计划尚有诸多顾虑，比如优质项目的储备，民间资金如何跟进，以及如何避免重复建设和产能过剩等。

　　此外，不少专家指出，庞大的农村市场被认为中国扩大内需的巨大来源。然而，尚未充分建立的社会保障体系、城乡二元户籍制度以及现代化农业尚未充分建立等仍是阻碍内需扩大的“短板”。

　　危中寻机：中国加快改革创新

　　在4万亿元经济刺激政策之后，中国应探求何种路径实现经济长期健康和可持续发展，成为与会者关注的焦点。

　　1997年亚洲金融危机发生后，我国大力推进国有企业、银行体系、住房制度和社会保障等多方面的改革与创新，在经历短期调整之后，中国经济进入持续、高速增长的轨道。

　　余斌表示，从根本上启动内需，一方面要改革目前的国民收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，让大家有钱花；另一方面要改革社会保障制度，让大家敢花钱。（据新华社北京3月22日电）

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