章轲

　　从罗布林达路到布达拉宫的路上，出租车司机对记者说：“这些天都在赔钱。每天只能拉上200多元的活，而保本要350元左右。”

　　与记者前些年到访时相比，今年的3月，拉萨显得冷清。一些酒店、饭馆的生意也很清淡。

　　不过，拉萨的生意人多数会信心满满地告诉你，“到了4月份，生意就会好了，因为就要进入旅游旺季了”。

　　“超常规”后的“重创”

　　西藏的旅游业是受拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力事件影响最严重的产业，其严重程度，西藏自治区主席向巴平措做了一个十分准确的定性：“重创”。

　　今年1月14日，向巴平措在西藏自治区第九届人大第二次会议上作政府工作报告时表示，“拉萨‘3·14’事件后，旅游业遭受重创”，“旅游业的恢复还需要一个较长的时期”。

　　3月11日，西藏自治区统计局、国家统计局西藏调查总队发布的《2008年西藏自治区国民经济和社会发展统计公报》显示，2008年全年，西藏接待国内外旅游者224.64万人次，比上年下降44.2%。其中：接待国内旅游者217.85万人次，下降40.5%；接待入境旅游者6.80万人次，下降81.4%。实现外汇收入3112万美元，比上年下降77%。全年旅游总收入22.4亿元。

　　“3·14”事件，让西藏旅游业在短时间里经历了“冰火两重天”。

　　据西藏自治区旅游局市场开发处有关人士介绍，2007年是西藏旅游业最为辉煌的时期，全年接待国内外游客达402.94万人次，比2006年增长60.4%；实现旅游总收入48.52亿元，比2006年增长75.1%，相当于全自治区GDP的14.2%，比1994年全区的国民生产总值还要多，接待人数和旅游收入实现了超常规发展。

　　正是这种“超常规”，西藏自治区旅游局当时确信，“旅游业的支柱产业地位基本确立”；西藏社会科学院2008蓝皮书也称：“旅游产业空前繁荣，正逐渐成为西藏自治区实现跨越式发展的强势产业。”

　　也正是对这种“超常规、井喷式”发展态势的看好，西藏自治区旅游局在2008年年初的时候曾预测，全年可接待中外游客500万人次，实现旅游总收入60亿元。

　　然而，正当西藏旅游乘势而上蓬勃发展之时，遭到了“3·14”事件的严重影响，西藏旅游业出现了全面滑坡。当年4月，西藏旅游业跌入最低谷，接待游客人数下降到2181人次，而2007年同期的数字为82133人次。

　　西藏除了专业的旅游队伍外，还有8717户农牧民参与旅游经营。2007年旅游业共创造非农就业岗位34870个，年总收入达2.2亿元，人均增加收入6383元。“3·14”事件后，这部分人的收入也大受影响。

　　中国藏学研究中心社会经济研究所助理研究员、博士旺希卓玛长期做旅游方面的调研。她告诉记者，西藏拉萨市堆龙德庆县东嘎镇桑木-色然玛村从2002年起开展民俗旅游，第一年全村接待游客2600多名。2006年青藏铁路通车后的第一年就接待了2.6万多名游客，2007年旅游业为全村70多户家庭每家实现增收3600元以上，成为西藏著名的民族旅游村。但是“3·14”事件以来，该村庄的民俗旅游一直陷于停顿的状态。

　　“追高求精”期待复苏

　　“旅游业的弹性非常大。来旅游的人，是希望在一个十分安全、轻松的环境下享受的。”西藏自治区旅游局一位官员对记者说，“安全的环境，对旅游业来说十分重要。”

　　根据今年西藏旅游业仍处于恢复性增长的情况，西藏自治区旅游局确定的目标是，全年接待海内外游客300万人次，实现旅游总收入30亿元。根据国家旅游局的旅游工作方针，西藏自治区旅游局及时调整了“全面发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序推进出境旅游”的方针。

　　据介绍，今年西藏旅游局计划通过德国柏林国际旅游展，美、加、北欧、意、法、西班牙法语区和澳新巡回促销，以及快速增长的日本旅游市场的宣传促销活动，提升西藏旅游的知名度，吸引更多海内外游客赴藏旅游。而在国内市场方面，将动员和组织区内旅游企业有针对性地在长三角、珠三角、环渤海等主要客源地开展促销。

　　不过，这位官员承认，“要达到2007年的最好水平，恐怕一两年时间是很难的”。

　　据这位官员透露，基于西藏旅游资源的多样性、独特性。自治区旅游局正大力推进“高端旅游”。这位官员解释说，“高端旅游”主要针对白领阶层，身体素质好，收入相对较高。“如果按6~7天的线路来安排，单个游客的费用应该在1万元以上。”

　　西藏自治区今年的《政府工作报告》也明确要求，“旅游业要突出追高求精”。为了促进旅游业尽快恢复，自治区今年还设立了5000万元旅游促销和旅游发展专项资金。

　　“这些资金大部分是要用于旅游项目开发的，不是全部用来促销。”上述这位官员称。

　　据西藏自治区旅游局介绍，由于去年底“冬游西藏”旅游精品整体降价促销效果明显，目前入境游已接近去年同期水平。1~2月，全区累计接待国内外旅游者121418人次，比去年同期增长4.8%。实现旅游总收入9924万元，同比增长0.6%。“3·14”事件后，全区旅游接待全面实现正增长。

　　这位官员表示，特别提振信心的是，今年1~2月全区旅游实现的正增长是在2007年、2008年自治区游人基数最高的基础上实现的。这充分说明西藏自治区“安全、文明、健康”旅游目的地的强力推广得到了海内外游客，特别是国内主要客源地的广泛认同。

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