崔晓莉

　　 在经历了去年的风雨飘摇之后，山东省感受到了地方炼油企业在政策等方面受到的限制，决定对该省地方炼油企业进行整合，以争取国家政策层面的支持。

　　 近日，山东省发布的《山东炼化工业调整振兴指导意见（征求意见稿）》（下称《意见》）提出，将“整合省内地方炼油企业，组建山东省石油化工集团公司”。主动争取每年山东1000万吨的原油自主进口权。

　　山东地炼提前停产检修

　　 在经历了2008年末的风雨之后，山东地炼企业再次陷入困境，开始了半年以来的第二次大规模停产检修。

　　 据山东工商联石油与清洁燃料业商会秘书长金勇介绍，因原料不足，山东地炼企业在1月份就开始停产检修，和2008年相比，今年的检修期大为提前。

　　 此前的1月中旬，山东利华益集团有关人士曾说：“石化公司350万吨/年常减压装置已经停了好几天了。”

　　 “没有稳定的原料供应渠道，很多企业只能停产，有的甚至是全年停产；即使开工生产的，为保证企业利润，也只能时开时停。”山东东营一家炼化企业的负责人表示。

　　 据了解，去年上半年之前国际原油价格的飙升，给山东地方炼油企业带来很大困难。去年山东地方炼油企业虽然实现销售收入1200亿元，比2007年同期增长了18%，但利润却下降了61%，利润总额为12亿元。

　　 对于山东地炼企业利润的下降，《意见》认为：“从2008年8月份以来，国际原油价格快速回落，目前国际原油价格已经降到40多美元/桶，但地方炼油企业去年8月份以前囤积了大量的高于100美元/桶的高价原料油，导致炼油成本居高不下。”

　　 “地方炼油企业没有加工进口原油的资格，现行政策不允许地炼企业加工进口原油；国产原油配置计划少，主要靠进口燃料油维持生产。成品油销售渠道不畅，山东地方炼油企业一直没有成品油市场销售权，只有通过有资质的中间环节层层让利来销售，销售渠道不畅。”《意见》如是表述地方炼油企业的政策“困境”。

　　争取原油自主进口权

　　 根据上述《意见》，整合后的山东地方炼油企业将积极争取国家增加山东原油计划指标，放开对地方炼化企业加工进口原油的限制，给予山东1000万吨/年原油非国有贸易进口资质。

　　 尽管“给我们原油自主进口权”的呼声由来已久，但业内人士对此仍持不乐观态度：“国家政策的调整不是那么容易的。”

　　 但是，此前的1月，商务部正式受理了由中国商业联合会石油流通委员会提交的《关于加大进口石油建立国家能源战略储备机制的建议报告》，报告建议将民营企业近2.3亿吨的仓储资产纳入国家石油储备体系，同时还应充分发挥民营石油企业的进口和储备能力，鼓励民营石油企业到国际市场找油。

　　 这一建议一旦被采纳，山东地炼企业可能将获得新的发展机遇。

　　 对于这一规划中提到的组建山东省石油化工集团公司的远景能否实现，山东工商联石油与清洁燃料业商会有关人士向《华夏时报》记者表示：“国家前段时间出台了一个政策，表示支持三大巨头在地方兼并重组，所以，目前这个《意见》也只能是一个规划，至于什么时候实施、怎样实施，估计要视国家政策和三大巨头的规划而定。”

　　 据了解，自2000年国家清理整顿地方炼油企业结束后，山东省经清理整顿保留的地方炼油企业共有21家。到2008年，中国化工集团在山东省整体收购、重组或控股的有济南石化集团等6家地方炼化企业。同年，中国海洋石油总公司也收购重组了山东中海石化有限公司。

　　 除了这部分整合，山东计划以山东省石油化工有限公司为基础，争取3年内形成较为发达、辐射全省地炼企业的年输送能力4500万吨的输油管网，建立成品油销售网络，把地炼企业的成品油直接供应民营加油站。而通过这个规划，按照上述《意见》，到2011年，山东地方炼油企业要实现工业产值1950亿元，年增速19.5%，实现利税135亿元。

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