贺民 王光

　　一提到海南，我们首先想到的是岛屿旅游；一提到岛屿旅游，我们首先想到的是夏威夷、巴厘岛和普吉岛。而这正说明了海南岛屿旅游还有很大的开发前景，因为从地理位置上看，海南岛纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近，其中亚龙湾可与夏威夷相媲美。

　　全国政协人口资源环境委员会主任张维庆3月9日在本届政协二次会议全体大会上发言宣读其提案时指出，要推进海南“国际旅游岛”建设，适度给海南放权，鼓励海南先行先试，将海南建设“国际旅游岛”列入国家“十二五”发展规划；建议中央在六方面给予海南旅游开发开放政策，包括全岛设立免税店、发展旅游产业基金等。

　　旅游业作为海南的支柱产业之一，说了这么多年，这次又在“两会”上提出“国际旅游岛”这一概念，让公众对海南旅游建设有了新印象。

　　那么，如何不让海南的“国际旅游岛”成为一句空话？

　　全国人大代表、海南省委书记卫留成在接受《中国产经新闻》记者采访时说，国际旅游岛在旅游产业方面、旅游发展方面是一个创新平台，它的真正含义是让旅游要素国际化，提高旅游服务业的国际化水平。包括高水平的旅游硬件建设、国际化的管理，让和旅游相关的产业都符合国际惯例。“国际旅游岛”能够确实实现旅游业的转型升级，这个本身是很实在的东西。

　　其实在去年海南省人民政府就得到国务院的复函，同意在旅游业对外开放和体制机制创新上可以先行试验、探索经验，最终提高我国旅游业在国际市场中的竞争力。

　　“所以从某种意义上说，我们提出建设国际旅游岛这样一个概念，实质上是海南经济特区在新的历史条件下一个更大程度的开放。以旅游业的开放带动服务业的全面开放，进而推动全岛的开放，实际上也在为构建海南未来的自由贸易区创造条件，走出一条在新的时期、在新的历史条件下，经济特区开放的新路子。”全国人大代表、海南省省长罗保铭在“两会”上说。

　　建设国际旅游岛，海南有这样的条件，一个是相对的独立地理单元，第二是独特的滨海旅游资源。现在海南的旅游业不仅为国人所认可，也逐渐地为世界各方面的朋友和游客认可，使海南的旅游业成为海南最具优势、最具发展潜力和竞争潜力的产业。罗保铭说：“特别是当前，我们国家提出了扩大内需的政策，所以发展旅游业可以说和国家扩大内需的政策是完全吻合的。”

　　来自海南的全国人大代表、首都经济贸易大学副校长郝如玉说：“海南国际旅游岛建设已经向前迈进了许多，但在一些具体政策上还需要细化，有更多可操作性的措施。海南是大特区，国家改革的试验田，改革创新的步伐可以迈得再大些。”建设国际旅游岛是海南提出的重大发展战略，海南发展旅游业有着得天独厚的条件，中央应该给予海南更加开放、更加优惠的旅游政策。

　　在提到如何保证在发展工业的同时不破坏海南现有的旅游资源时，卫留成指出，生态环境是海南发展最大的资本，也是可持续发展的基础，因此海南将以旅游业为龙头的现代服务业作为长远发展的重要支柱产业。建设国际旅游岛是海南作为中国最大经济特区，在建省办经济特区20周年、在中国改革开放30周年之际，探索出的一条更加符合海南实际、更加开放的道路。

　　卫留成说：“海南发展的都是大公司、大项目、高科技工业，在这一点上海南政府严格控制门槛，并将这些工业集中布局、节约发展。一方面项目本身对污染的控制达到了国家标准，另一方面海南是将这些工业发展控制在一个范围内进行。因此，总体说来对海南绝大部分的旅游不会产生影响。同时，我们或者还可以利用这些工业项目做一些工业旅游。我认为，发展的关键不在于发展什么产业，而在于发展产业的时候用什么样的标准注重环保。”

　　罗保铭也十分强调发展旅游业的同时保护生态环境：“最大限度地利用生态环境产生的经济社会价值。海南要全力以赴地发展旅游业，提高旅游的国际化水平，进而参与国际旅游业的竞争，为国家拉动内需作贡献。”

　　海南的旅游资源得天独厚，不单单是对中国而言，对国际也是。海南省委书记卫留成走到哪里都不忘给海南的旅游做广告：“海南就是卖空气卖阳光。你能见到世界上最豪华的酒店，你能做出最美味可口的佳肴，但是你不能生产最洁净的空气和最明媚的阳光。海南365天都是一级天气，我敢说中国没有一个城市能比得上海南。”

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