■从数字看中国 ■本报记者张一鸣

　　3月5日，温总理在政府工作报告中指出，今年要采取措施“深化外汇管理体制改革，完善结售汇制度，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换，拓展外汇储备使用渠道和方式。”

　　1.95万亿美元的外汇储备如何实现使用多元化？如何在当前中国经济面临冲击的境况下发挥更大作用？是促进国内市场消费还是帮助企业“走出去”购买资产？“两会”代表、委员都盯住了这个话题。

　　利用外汇储备“走出去”

　　全国政协委员、中国五矿集团总裁周中枢向“两会”提交的提案建议，设立金属矿业开发基金，加快将外汇储备转化为资源储备的步伐。以便利用当前商品价格周期低点，“走出去”可获得海外金属矿产资源。

　　全国人大代表、湖南有色金属控股集团有限公司董事长何仁春同样向记者表达了类似的观点。他认为，未来一两年内，国际国内市场对有色金属的需求将逐渐恢复，利用国际市场中的价格低位收购资源，将有利于提高国内有色金属企业在国际市场中的话语权。

　　事实上，利用外汇储备“走出去”的活动早已存在。“两会”之前，商务部带领企业家用130亿美元到欧洲进行高技术产品的采购，如果达成采购意向，最终都要通过外汇储备支付。

　　全国人大代表、原上海市外汇管理局局长胡晓炼在接受本报记者采访时表示，外汇储备管理必须贯彻安全性、盈利性和流动性的原则。“在这个原则下，外汇储备的使用应当多元化，鼓励扩大进口和对外投资，适度减少储备规模。”

　　全国人大财经委副主任委员闻世震对本报记者表示，近年来，国家外汇储备相对稳定，并一贯支持资源型企业“走出去”，投资、购买、入股国外能源项目。

　　外汇储备促进内需不可行

　　对于外汇储备的使用，全国政协委员、荣丰控股集团股份公司董事长王征建议，可尝试动用一部分外汇储备，以发放等额特种外汇消费券的形式惠及国民。

　　全国人大代表、中国人民银行成都分行行长、国家外汇管理局四川省分局局长李明昌分析说，由于外汇储备对应的是央行的负债，其性质不同于储蓄和财政资金，因此也就不能简单地分给个人或者让政府部门直接使用，有些代表、委员建议用外汇储备来扩大内需显然是不合适的。“如果将外汇储备用于向国内民众提供消费券，将导致国内的货币供应量增加，出现通货膨胀的风险。”李明昌说，因此，外汇储备更多的是企业在国内筹集人民币股权投资基金，向外汇管理局购买外汇，再进行对外投资。

　　据透露，仅四川省当地的资源型企业，自去年下半年以来，向外汇管理局申请换汇的数量就比往年明显增加。

　　“用外汇到国际上购置资源性商品，进行资源股权投资或对一般企业投资是国家近几年鼓励的方向。但不能由央行直接投资，国家鼓励企业在国内筹集人民币股权投资基金购汇后再对外投资。”李明昌说。

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