汪时锋

　　在湖北代表团参加“两高”报告讨论的全国人大代表、最高人民检察院检察长曹建明遇到了几位司法内行。

　　这个小组中，全国人大代表辜胜阻是全国人大常委会委员，全国人大内务司法委员会副主任委员；全国人大代表王利明是全国人大法律委员会委员，中国人民大学副校长；全国人大代表郑有三是湖北省高级人民法院院长、党组书记；全国人大代表吕忠梅是湖北省经济学院院长，但她曾经是湖北省高院的副院长。

　　“我也是从法院系统出来的，深切感受到法院的‘事难办、官难做’，我想就此谈谈几点思考。”吕忠梅的几句话一下子就拉近了和检察长的距离。

　　“总书记在十七大提出建立公正、高效、权威的司法定位，在这个基础上，还需认识到，司法资源也是一个社会最为昂贵的资源之一，务必要慎用，”吕忠梅随即直入主题，“在面对各种纠纷与矛盾越来越多的情况下，我们要建立多元化的纠纷处理机制。人民调解也好、行政协调也好，都是多元化的纠纷调整机制，不是要把所有的事推到‘两院’，一个案子的审议通常要两三个月时间，使用司法资源毕竟花费的是纳税人的钱，需要审慎使用。”

　　“审慎使用”，言外之意，是强化多层次的纠纷解决机制。就完善司法体系外的调解机制，湖北团的全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长张晓山进一步指出，必须提高信访工作的效率，以缓解社会矛盾。

　　“在信访队伍里面，需要培养出职业性的信访人员，而且法院、检察院和人大应该能发挥立法和司法的监督作用，使群众的投诉需求得到合理的宣泄，不要把处理信访当作地方干部的政绩，逼着地方政府来实施堵截。”张晓山表示。

　　“还有一个问题，要减轻司法工作负担，还要重视对基层干部的法制观念教育，法律逐步完善后但基层干部的法制能力不能同步跟进直接影响基层问题的处理工作。”张晓山说。

　　全国人大代表、湖北省咸宁市委书记、市人大常委会主任黄楚平则谈到了地方检察院人员的实际问题。

　　“地方两院年龄老化是影响基层两院的普遍问题，但地方条件差一点留不住人，但想进来的又进不来，希望能拓宽人事渠道，同时按照统一标准提高基层两院工作人员待遇，使司法人员‘吃皇粮’，不要‘吃杂粮’。”黄楚平说。

　　全国人大代表、武汉邮科院院长童国华则从自己熟悉的技术角度出发，给“两院”工作提出了“高科技”的建议。

　　“‘两院’的技术建设、队伍建设、装备建设是非常重要的，特别是通过高新技术提高我们侦办案件的能力十分重要，”童国华说，“武汉市的‘熊猫烧香’案件和湖北省潜江市女出纳携巨款潜逃案件都是通过使用网络技术来侦破的，我觉得利用这种高技术手段，可以帮助提升办案率。”

　　遇上这么多懂行的代表，曹建明显得十分欣慰。“这些年来，很多人大代表非常重视对‘两院’工作的监督，更为自觉地履行自身职责，也更为了解‘两院’的工作，我听到这么多的代表提出这么多的意见很高兴。”

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