农村消费者购买汽车产品将获车价10％政府补贴 汽车板块可获益

　　商报记者 周洲

　　汽车下乡实施细则内容已基本敲定，经发改委、工信部等各政府部门汇签之后，将很快由财政部签发公布。如此前预期的一样，汽车下乡的补贴比例不低于10％，其中，于上周被纳入汽车下乡范畴的摩托车产品，农民消费者在购买时可获车价13％的补贴。另外，据最新消息，与家电下乡指定品牌不同，只要符合国家生产标准的汽车品牌都可以作为下乡的品种。

　　变化

　　所有厂家都可以加入下乡

　　从2月5日工信部首先提出将实行汽车下乡政策以来，有关汽车下乡的细则一直为业界瞩目。鉴于之前已经施行的“家电下乡”在执行过程中出现各种始料未及的问题，使得在操作层面存在更大困难、且比家电下乡更为复杂的“汽车下乡”实施细则迟迟出不了台。

　　现在，这项万众期待的政策细则似乎真的要马上推出了。

　　昨日，有媒体报道称，“汽车下乡”实施细则内容已基本敲定，经发改委、工信部等各政府部门汇签之后，将很快由财政部签发公布。

　　报道描述的细则内容之一是此前业界纷传的补贴比例问题。

　　国务院在1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》中提出，从2009年3月1日到12月31日，国家将安排50亿元对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1．3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴。

　　报道明确称，具有农村户口的消费者，在购买汽车产品时将获得车价10％的政府补贴。

　　比较引人注目的是，或许是管理层更加顾及农村对于驱动车的实际需求，摩托车产品于上周被纳入“汽车下乡”范畴，而农民消费者在购买时可获车价13％的补贴。此外，汽车、摩托车均在购买两年内不可过户。

　　除了补贴标准的明确，报道同时明确了“汽车下乡”实施细则的补贴方式和车型范围。

　　“汽车下乡”的补贴资金在构成方面和家电下乡一样，由中央财政和省级财政分别承担80％和20％。补贴领取办法与“家电下乡”也类似，即农民到指定地点购车后，持“补贴专用存折”并凭相关发票到指定地点领取。如果属于换购车型，则需要出具车辆报废证明。

　　在具体领取补贴的方法上，农民消费者在买车或换购车辆15个工作日之后，补贴款会从中央财政拨款到地方财政，再经过30个工作日，农民可到乡镇领取。

　　补贴车型范围上，包括微型客车、轻卡，不包括微轿车型，即农民仅在两种情况下才可享受购车补贴：一是新购微型客车可直接补贴，二是报废轻卡（含三轮汽车和低速货车）换购轻型载货车。

　　约束

　　细则明确建立退出机制

　　在车企的选择上，并没有采用“家电下乡”的招投标方式，而是只要获得汽车生产目录的企业，都可以提供下乡产品。虽然没设置准入门槛，但需要企业作出三项承诺?押即价格保证、品质保证、公示相应的销售网点和服务网点，作出退出承诺。

　　据了解，服务网点是“汽车下乡”最薄弱的环节。因为涉及的汽车品牌较多，只要符合国家生产标准的企业都可以作为下乡的品种，因此要求企业作出承诺，包括不能涨价，不能降低配置、不能有坑害农民的情况，同时要求有这种车型的配套服务网点，如果只能做销售不能做维修，则必须公示维修地点。

　　消息人士称，“建立了退出机制，如果没做到前两点，且一直没有改正，就取消产品下乡的资格，甚至会取消厂家的下乡资格。”

　　此前业界有分析人士认为，2008年我国轻卡销售118万辆，微型卡车销售36万辆，微型客车销售量超过106万辆。如果每辆车补贴10％左右，则可能拉动约125万辆以上的轻型货车与微客或150万辆乘用车和商用车的换购需求，即提高行业增长速度2．6个百分点。

　　上述消息人士预判，“预计将带动100万辆增量，就是创造出100万个赚钱工具，农民生活、生产有了质的变化，生活半径和服务半径增加了，农产品可以卖到更远的地方，通过很多方面来增加农民收入。”

　　为防止在下乡过程中，汽车企业有可能擅自加价的行为，中国汽车流通协会表示，其将定期对生产企业的批发价格进行测评，要求企业不涨价。业内人士认为，目前微车和轻卡市场竞争异常激烈，农村消费者也会货比三家，经销商如果擅自加价，很可能迅速丢掉市场。

　　事实上，为了抢夺农村细分市场，不少企业已加大促销力度，甚至在享受国家补贴的同时，自行出钱补贴消费者。公开资料显示，吉林等地方政府已经单独出台相关惠农政策。

　　新闻链接

　　摩托下乡实施普惠制

　　商报综合报道

　　摩托车下乡将实施普惠制，同时将取消下乡产品型号、价格等限制。摩托车下乡细则将和汽车下乡细则同时公布，摩托车下乡补贴仍按照销售价格的13％进行财政补贴，但必须要先取得牌照。

　　中国嘉陵（600877）相关人士分析认为，之前招标时，由于国产摩托车企业几乎都只有一个品牌，而合资品牌常常都有2－3个品牌，中标机会会大一些。现在实施普惠制的话，大家都可以竞争。同时，下乡产品不分型号、价格，只要是产品合格的摩托车，都可以抢占农村市场。不限价格的话，购买高端产品也有补贴，肯定对企业销售、改良技术等都有好处。隆鑫、力帆等企业的相关负责人也表示，普惠制虽然预示着此前的招标算是作废了，但此举也体现了政府的公平公正。

　　施行普惠制后，市场又将回归到原来，为争取下乡这个大蛋糕，摩托车市场是否会再次上演价格战呢？宗申动力（001696）的相关负责人表示，“现在会打渠道战，然后才是价格战。”三级渠道商家普遍靠二级商家赊销滚动发展，摩托车下乡后，县城销量会进一步向乡镇转移，因此二级商家直接到乡镇去开连锁店，渠道变革可能会成为下一步的趋势。“一旦这一步走下去，降价的空间就出来了，价格战就会拉开。”该负责人表示。

　　投资机会

　　云内动力和东安动力可受益

　　除了福田汽车（600166）、江淮汽车（600418）、东风汽车（600006）和长安汽车（000625）等等之外，云内动力（000903）和东安动力（600178）也将在汽车下乡过程中受益。

　　公开资料显示，东安动力是国内最大的微车和小排量轿车动力总成独立供应商。公司本部为国内微车发动机龙头企业之一，主要生产微型汽车发动机（排量在2Ｌ以下）、变速箱及其他零部件，主要客户为国内微客行业排名第三和第五的哈飞汽车和昌河汽车，2008年合计市场份额为15％。参股36％的东安三菱为国内最大的独立小排量轿车动力总成供应商，主要客户为比亚迪、华晨、海马等自主品牌企业。

　　资料显示，东安动力本部产能为35万套，2008年销量22．5万套。2009年，其本部新客户主要有海马郑州微轿项目（产能15万辆）和江淮微轿项目，已经开始匹配，预计下半年以后产生收益。变速箱方面，东安动力准备在现有动力总成供应基础上再独立开发供应渠道，下半年将为奇瑞供应4万套变速箱，预计新增收入0．6亿元。

　　政府出台“汽车下乡”补贴政策，针对农民购置微客进行补贴，补贴幅度为10％。中金公司汽车行业分析师王智慧认为，此次补贴有望推动微客销量2009年增长15％，公司配套企业哈飞汽车和昌河汽车销量将相应提升，推动公司发动机配套量增长。

　　同时，微客市场的稳定增长将吸引更多新进入者，东安动力作为独立发动机供应商，将从中受益。王智慧称，考虑到东安动力产品价格每年呈3％的速度下降，其本部2009年收入有望实现13％的增长幅度。

　　东海证券汽车行业分析师赵世光认为，云内动力的传统小缸径柴油机主要应用于1－3．5吨的工程车和柴油商用车，其中工程车配套发动机销量占2／3，柴油商用车配套发动机销量占1／3。柴油商用车应用范围包含轻微卡和轻客。

　　近期出台的国家汽车产业振兴规划当中“关于补贴50亿元，用于农民淘汰低速货车和三轮汽车换购轻型载货车和微型客车”将对云内动力的业绩起到较大提振作用。

　　赵世光表示，预计云内动力的产品将会在2009年出现25％以上的增长幅度。

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