9日从国家电网公司独家获悉，2月份，除春节放假企业停工因素影响外，国家电网公司区域内工业用电量依然下滑明显，同比下降9.7%。而有关媒体也援引权威人士称，我国今年前两个月发电量4874亿千瓦时，同比降低约4.3%；前两个月用电量4973亿千瓦时，同比下降约5%。

　　据悉，这是我国用电量自去年10月份以来连续第五个月下滑。经济学家就此表示，不能简单地因为我国工业发电量连续下滑就认为我国经济继续低迷。

　　工业用电量连续下滑

　　来自国家电网公司的数据显示，今年前两个月，该公司营业范围内直调火电厂发电量4301亿千瓦时，同比下降4.6%，与此同时，公司经营区域内售电量同比减少4.4%。排除节日停工和闰月因素影响，今年2月份，国家电网公司区域内售电量同比减少2.9%。

　　据国家电网公司对外联络部刘心放分析，国家电网今年前两个月用电量下降幅度有所减缓，有其特殊原因。首先是去年三季度开始由西部八省区推出的新一轮优惠电价政策，使得铁合金、电石等高耗能行业用电量大幅攀升；其次是国家去年11月出台了4万亿经济刺激方案，其中包含的家电下乡、农机下乡等拉动了农村电力需求的释放；三是去年2月份全国相当一部分省市由于冰冻灾害而造成电力设备无法正常运转，去年2月份发电量基数较小；四是今年2月份受到气候影响，冬季供暖用电负荷较大，再加上冬季农业抗旱用电量同比攀升30.7%，今年2月份电力降幅有所放缓。

　　“国家电网营业范围内共有541座直调火电厂，其装机容量为4.16亿千瓦，约占全国电力装机容量的70%，经营区域内的售电量涉及全国26个省(区、市)约10亿人口。”刘心放告诉记者，国家电网公司营业范围内的发电量、售电量以及用电量数据的变化可以反映出全国电力供需的整体走势。“但是作为国民经济的‘晴雨表’，我国电力增长回暖迹象尚不明显，中国经济是否走出低谷仍有待观察。”他说。

　　“发电量在下降，工业仍保持增长”

　　不过宏观经济学者们认为，我国工业发电量的持续下滑，并不意味着我国经济形势会继续低迷。

　　北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲表示，不能机械地理解工业电力消耗和工业增长之间的相互关系。他说，在我国，虽然工业是电力消耗最大的部门，但在工业部门中，各个行业电力消费情况是不同的。不包含电力部门本身，电力消耗占工业部门总消耗的比重最大的三个行业分别为：黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业。在全球金融危机面前，这三个行业正是受冲击最大的行业。相对于这些重化工行业而言，我国的低能耗行业也受到全球金融风暴的冲击，但从整体上看，所受的影响要小于重化工行业。“这就是我国发电量在下降，但工业仍然保持增长的基本原因。”他说。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵则表示，今年1月份与去年2月份比较，同比增长5.9%。由于春节月份的发电量存在大小年交替的现象。今年作为一个小年，5.9%的发电量增长一点都不低，说明中国经济正在比较快速地恢复。

　　经济正在恢复中

　　实际上，从当前监测的宏观经济多个指标上看，我国经济已经显露出回暖的苗头。

　　去年12月份起，汽车销量明显回升。1月份社会消费品零售总额同比增长超过20%。2月份中国制造业采购经理指数比上月上升3.7个百分点，这是自去年12月份以来连续第三个月回升。

　　国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群认为：“2月份PMI指数表明中国经济底部回升的迹象趋于明显。目前中国经济发展形势已出现积极变化，比如补充库存活动增加、贷款快速增长等等，预计今年前两个月中国工业增长率将高于2008年最后两个月的水平。考虑到当前各项政策效果正在显现，支持经济较快增长的各类有利条件也正在积极发挥作用，中国经济可能由此进入持续回升的轨道。”

　　李稻葵也指出，银行贷款在增长，钢铁产量在上升，个别地区房地产业交易量出现上升的苗头，股市在回升，“这些都是经济在恢复的信号。”（本报记者:王莉 方烨）

　　延伸阅读：用电量下滑正是我国电力工业结构调整良机

　　三位来自电力行业的全国政协委员——中国大唐集团公司总经理翟若愚、中国电力投资集团公司总经理陆启洲、国家核电技术有限公司董事长王炳华认为，我国全社会用电量下滑，正是电力工业结构调整的好时机。

　　“由于国际金融危机的影响，去年四季度以来我国全社会用电量出现了急剧下滑的趋势。”翟若愚说，“目前电力需求增长下滑的趋势仍在延续，今年1月份全国全社会用电量同比下降了12.88%。何时能够见底还难以准确预测。”

　　陆启洲说，金融危机对实体经济的影响正进一步加深，国家发展的外部经济环境更加严峻。他以中电投集团为例，随着用电量快速萎缩，中电投集团发电利用小时数即将出现持续下滑。

　　据统计，去年四季度，全国用电量较上年同期下降7.13%。同期，中电投集团火力发电全年平均利用小时大幅下降了501个小时。预计2009年火电利用小时数将继续下降10%。

　　翟若愚说：“电力需求增长的急剧下滑改变了我国持续偏紧的电力供求关系，为加快电力结构调整，促进电力工业又好又快发展提供了难得的机遇。”

　　分析当前我国电力工业存在的主要问题，翟若愚、王炳华和陆启洲一致认为：“是结构不合理。”

　　翟若愚告诉记者，一是消耗不可再生资源的燃煤机组比重过高，大约占75%；而新能源和可再生能源机组比重过低，只有25%左右。二是在燃煤机组中高污染、低效率的小型机组仍然占有较大比重。他说：“这种状况加剧了经济发展的资源和环境压力，是难以持续的。必须抓住当前的有利时机加大结构调整力度。”

　　“随着经济的持续快速发展，我国资源环境问题日益突出。”王炳华说，“当前，节能减排和生态环保的严峻形势也要求我们，必须加大产业结构特别是电力工业结构的调整力度。在继续做好燃煤机组‘上大压小’这篇大文章的同时，加快清洁能源和可再生能源的应用步伐。”

　　陆启洲说，近年来，我国陆续出台了一些支持清洁能源和可再生能源发展的政策，新能源和可再生能源开发步入发展轨道，陆续开工、建成了一批大中型水电项目；风电建设突飞猛进、迅速发展；核电建设提上了重要日程。“但是，目前我国新能源和可再生能源的开发度和占发电装机容量的比例仍然很低，与发达国家相比存在较大差距。” （本报记者:李新民）

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