2009年2月26日，国家统计局发布的2008年国民经济和社会发展统计公报显示，2008年全国万元国内生产总值（GDP）能耗下降4.59％，是近几年来下降幅度最大的一年。

　　国民经济和社会发展“十一五”规划纲要提出两项约束性指标，即到2010年全国万元GDP能耗要比2005年下降20％左右，主要污染物SO2（二氧化硫）、COD（化学需氧量）排放总量要比2005年减少10％。为此，我国将节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，放在更加突出的位置。

　　实践看来，“十一五”上半期单位GDP能耗和主要污染物排放指标扭转了“十五”以来持续上升的态势，出现了“双下降”的好局面。2006年、2007年、2008年万元GDP能耗分别下降了1.79％、3.66％和4.59％；二氧化硫和化学需氧量在2007年首次实现排放总量双下降，分别下降4.66％和3.14％，2008年延续了双下降的势头，2008年与2007年同期相比分别下降了5.95％和4.42％。

　　在我国节能减排工作中，工业行业技术改造与淘汰落后等措施起到了关键性的作用。“十一五”上半期，工业领域的技术进步较快，高耗能产品能耗明显下降，与国际先进水平的差距显著缩小。2007年，火电供电煤耗、钢可比能耗、电解铝交流电耗、水泥和乙烯综合能耗分别比2005年下降3.8％、6.4％、1.3％、5.4％和8.3％，分别比2000年下降9.2％、14.8％、6.4％、12.7％和12.5％。

　　据测算，“十一五”上半期，钢铁、有色金属、建材、石油化工、化工和造纸6个行业的12种产品能耗下降实现的节能量为9046万吨标准煤。2008年，统计的规模以上企业，53种工业产品单位能源消耗指标中有39种指标都有不同程度的降低。其中吨钢综合能耗下降0.05％，单位电解铝综合能耗下降1.67％，单位合成氨生产综合能耗降低2.41％，单位烧碱生产综合能耗降低4.01％，吨水泥综合能耗下降4.22％，这些重化工行业的单位产品能耗下降为我国节能工作做出了巨大的贡献。

　　淘汰落后产能以及高能效工艺技术和设备的迅速普及，也是实现工业领域技术节能的主要原因。2000年—2007年，30万千瓦及以上机组占火电装机容量的比重由42.7％升至61.0％，干熄焦普及率由6％升至40％，大型预焙槽占电解铝产量比重由52％升至83％，新型干法占水泥产量比重由12％升至55％，由此带来的节能量非常可观。

　　技术节能仍将是今后较长时间内的节能主要实现渠道，要防止出现“数字节能”。

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