在国际金融危机影响加深的形势下，如何在保持经济平稳较快发展的同时，更好地保障和改善民生，成为代表委员们最关注的话题。代表委员纷纷表示，要着力改善民生，促进社会和谐。

　　中央财政拟投入420亿元实施更加积极的就业政策

　　中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计数增加439亿元

　　提高农村义务教育公用经费标准，把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元

　　中央财政将投入120亿元提高1200万中小学教师待遇

　　今后三年各级政府拟投入8500亿元，其中中央财政投入3318亿元，以保证医疗卫生体制改革的顺利推进

　　改善民生措施深得民心

　　庞晓丽委员：报告对于促进就业、完善社保体系、优先发展教育等都提出了一条条具体的措施，都是老百姓关注的、急需的、期待的措施。

　　“政府工作报告高度关注民生，让来自西部、来自基层的委员们感到非常感动和振奋。”全国政协委员、青海省西宁市第十四中学特级教师庞晓丽动情地说。

　　庞晓丽委员认为，国家大力发展社会事业，着力保障和改善民生，在今年经济下行压力加大的情况下，依然大幅提高了对民生事业的资金投入，充分体现了党和政府对人民群众实实在在的关心。

　　“尤其让我感动的是，报告对于促进就业、完善社保体系、优先发展教育等都提出了一条条具体的措施，都是老百姓关注的、急需的、期待的措施。”庞晓丽委员说。

　　长期工作在教育一线的庞晓丽委员，对报告提出的对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，感触尤其深刻，“这不仅是尊师重教的体现，对西部地区而言，对稳定教师队伍还有重要意义。”庞晓丽委员认为，提高西部地区尤其是高寒地区教师的工资待遇，能吸引、留住更多优秀教师，把“飞鸽牌”人才变为“永久牌”人才。

　　“有了这么多改善民生的好措施，我们西部地区一定会越来越美丽，人民生活一定会越来越幸福。”庞晓丽委员说。

　　保民生先要保就业

　　马国湘委员：实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

　　“保民生先要保就业。”全国政协委员、民建中央委员、中华职业教育社副理事长马国湘说，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

　　马国湘委员认为，在当前形势下，加强对劳动者的职业教育和培训，是促进就业的一个有效途径。“我们调查发现，在国际金融危机带来的就业难、返乡潮中，接受过专业职业技能教育的劳动者获得的就业机会更多，更受企业欢迎。”

　　他告诉记者，从长远来看，社会对技能型人才的大量需求不会改变。当务之急，一是要引导高校毕业生树立正确的就业观和人才观；二是广泛发动各级各类职业培训机构和职业院校开展多层次、多形式的职业技能培训，搭建起产业、企业、就业之间的中介平台。

　　创业也是促进就业的有效途径。“每个自主创业的企业至少可以带动10个人就业。”马国湘委员说，国家对自主创业给予了许多政策，有志于创业的高校毕业生和返乡农民工要用好用足。

　　马国湘委员认为，当前形势下，还需将产业升级与扶持就业创业结合起来，在加快转变发展方式中形成新的经济增长点和竞争优势，创造更多就业机会。他建议，职业教育要紧跟形势，注重为先导产业和创新型产业培养人才，积蓄力量。

　　让群众共享改革发展成果

　　蒋巨峰代表：我们在具体工作中，一定要坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展的成果。

　　“越是困难的时候，越是要关注民生，越要促进社会和谐稳定。”全国人大代表、四川省省长蒋巨峰说，“政府工作报告提出，今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。我们一定要坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展的成果。”

　　蒋巨峰代表说，去年四川在遭受特大地震灾害、财力较为困难的情况下，启动实施了就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理八项民生工程，共投入了501.4亿元。抗震救灾以来，全省用于民生方面的支出已经达到780亿元。“今明两年的恢复重建中，还将投入1400亿元用于发展民生事业。”

　　为了促进就业，四川省采取了稳定现有就业岗位、实施百万农民工技能大培训、引导群众在灾后重建中实现就业、促进返乡农民工就业创业等举措，去年城镇新增就业63.5万人，帮助5万户零就业家庭每户至少1人实现就业再就业。

　　此外，四川还将实施“9＋3”免费教育计划，在免费义务教育的基础上推行免费中等职业教育，并注重教育和就业的对接；实施“三房改造行动计划”，着力解决凉山州34.4万多彝族群众住房条件差的实际困难。

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