政府工作报告提出，改善金融调控。保证货币信贷总量满足经济发展需求，广义货币增长17％左右，新增贷款5万亿元以上。

　　全国人大代表、中国人民银行行长助理郭庆平表示，5万亿元以上新增贷款规模是近些年来最大的一次，对于保增长、保就业、保稳定，都具有重要作用。“这些新增贷款和‘一揽子计划’配合起来，对于促进经济平稳较快发展的作用就更大了。”

　　“关键是要把贷款管理好，发挥效益。”郭庆平代表说，用好新增5万亿元以上的贷款，首先要明确今年的贷款要围绕应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展这条主线，围绕“一揽子计划”展开。“一揽子计划”提出，大规模增加政府投资，大范围实施调整振兴产业规划，大力推进自主创新，大幅度提高社会保障水平，这决定了5万亿元以上新增贷款的主要方向。

　　郭庆平代表强调，5万亿元以上新增贷款必须明确投向的重点和方向，区别对待，有保有压。从“保”来说，有几个重点要加大信贷支持，包括民生工程、“三农”、重大基础设施建设、中小企业、自主创新、技术改造和兼并重组、节能减排、区域协调发展、扩大消费、灾后恢复重建等方面。从“压”来说，要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业项目的贷款。

　　“用好5万亿元以上新增贷款，要坚持宏观信贷政策指导和市场配置资源基础性作用有机结合。”郭庆平代表表示，宏观信贷政策指导体现在，央行要运用多种货币政策工具，加强调控，保证流动性供应，通过宏观信贷政策引导商业银行区别对待，有保有压，择优扶持；坚持市场原则体现在，商业银行要坚持流动性、赢利性、安全性，审查好、使用好贷款，提高审贷效率，尽快把贷款发出去，使贷款到达产业和企业最需要的地方。

　　郭庆平代表建议，金融企业自身要进一步完善治理结构，加强内部控制，自觉防范风险，而监管部门要加强监督检查，对风险监测早提示早纠正。“加强和改进金融监管，落脚点是维护金融体系的安全，在国际金融危机严重冲击下，这一点非常重要。”

　　郭庆平代表认为，理解适度宽松的货币政策要把握四点：一是总量增长。要加强金融调控，促进货币信贷供应总量合理增长，满足经济发展的需要；二是结构优化，发挥信贷政策的指导作用，通过优化信贷结构促进经济结构的调整和经济发展方式的转变；三是渠道畅通，也就是要疏通货币政策传导的渠道，把各类金融机构的优势和特点发挥出来，形成合力；四是改进监管，也就是通过加强和改进金融监管维护金融体系的稳定，保证贷款的质量和安全。

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