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有代表建议,降低地方配套比例
刘展超
在年初首批1300亿元新增投资陆续下拨后,今年中央还将拨付约3575亿元的新增投资用于刺激经济。一些地方已在争取能够获得更大份额,并期望降低对地方配套资金的要求。
全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强昨日在京透露,1.18万亿元的中央政府(经济刺激计划)投资将分成三年使用,去年第四季度已经安排了1040亿元,今年的预算中安排了4875亿元,明年的预算中还将安排5885亿元。
国家发改委等部门已在1月份部署了1300亿元新增投资的分配计划,初步拟定安排中央项目350亿元,分配给地方额度为950亿元。因此,在今年的剩余时间里,还将有3575亿元的新增投资等待下拨。
中国的4万亿经济刺激计划,希望中央政府的投资带动地方政府配套和社会资金投入。但高强昨日承认,在当前经济运行发生一定困难的情况下,地方的财政收支状况也非常紧张,扩大公共投资面临着筹资难的问题。
因此,尽管中央已决定,今年将由财政部代理地方政府发行2000亿元的地方债,但上述3575亿元中央预算,依然成了地方政府热盼的目标。
全国人大代表、河北省常务副省长付志方近日向媒体透露,在国家拉动内需的4万亿经济刺激计划中,河北已争取到中央投资80多亿元,很多项目已经在实施中,“相信随着国家投资计划的进一步实施,河北还将继续从中受益。”
据相关统计,在前两轮2340亿元的新增中央投资中,黑龙江省已累计获得70.44亿元,湖南共获得84.87亿元。
在《第一财经日报》获得的一份资料中,全国人大代表、河北省发改委主任沈小平近日表示,在进一步加大民生工程投入,加快廉租住房建设的同时,国家也应该对唐山地震灾后安置用危旧房改造和农村新民居工程建设给予资金和政策支持。沈小平同时建议,继续扩大中央政府投资规模,对欠发达地区、贫困地区的民生项目和农业基础设施项目,降低地方配套比例,取消县及以下地方资金配套的规定。
山西省方面在两会上散发的一份材料也表示,需要进一步争取国家的相关支持。在2008年,山西省共争取国家投资70.36亿元,其中在中央年度预算中争取到47.27亿元;争取中央扩大内需新增投资25.2亿元。
包含上述4875亿元资金在内,今年中央政府拟安排总共9080亿元的政府公共投资,其中8430亿元的投资已确定方向,而剩余的650亿元,被划归为“待安排的重点投资项目”。不难推测,这650亿元,将成为地方下一步极力争取的目标。
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