李乐

　　针对目前大规模的基础建设投资，在北京参加全国政协会议的著名经济学家厉以宁表示，大规模的基础设施建设，对就业的拉动恐怕没有想象中的那般效果。

　　厉以宁在政协发言中表示， 经济增长有两个周期，一个是经济增长周期，一个是就业周期，为什么现在的就业低谷要比经济低谷滞后呢？主要是因为经济增长和就业增长的非对称性。

　　“也就是说，当经济增长的时候，各个用工单位，首先挖掘现有的人力，而不急于增加劳动力，只有现有的劳动力差得多了，才会考虑增加新的劳动力，当经济增长下滑的时候，更多的用工单位是陆续解聘现有劳动力，他们希望能够节支，并且希望能够得到新的订单，假定把现有的劳动力一次性裁减了，一旦接到新的订单，又完成不了任务，所以经济增长下滑在前，大量裁员在后。”

　　同时，对于就业问题，厉以宁还认为，为了应对经济衰退的结构转型和产业升级，人均占有的固定资产总额就会越来越大，这样就会增加就业难度，要分析当前我国宏观经济形势的时候，必须注意到就业低谷的来临，有明显的滞后性。

　　“当前我们面临的挑战，实际上是两种挑战，一个是经济增长下滑的挑战，另一个是就业压力增大的挑战，政府进行大量投资，并且大量对实体经济投资是正确的，有助于经济保持平稳和较快的增长，有助于保证经济增长速度，这是可控制得，也是可以预料的，但是，这并不能说明可以让就业较快的走出低谷，基础设施建设规模扩大了，他能够大量解决下岗回乡的农民工的就业问题吗？民工很难到基础设施建设的工地上去，因为多年以来，他们已经习惯了到沿海制造业工作，并且有一定技能的工人，安心地去基础设施建设的工地干活吗？因此，为了应对就业的压力，必须完成经济转型的改革。”

　　记者了解到，厉以宁提出了以下五条措施，确保就业：

　　第一，通过扩大融资，鼓励企业发展的方式，让一批有市场的民营企业，迅速复苏发展，以吸收农民工和大学毕业生就业。

　　第二，政府帮助那些能够提供就业机会的，社区、街道服务单位那样的聘用劳动。

　　第三，对 回乡的农民工，如果愿意在本地自行创业的可以给予各种帮助以及政策支持。

　　第四，对那些已经在制造业企业多年工作，并且已经下岗的农民工，进行职业培训在培训期间，应该发给相当于原来工资50%~60%的工资，要让农民工安心培训，以便以后的再就业。

　　第五，扩大集体林权改革试点，要各个山区、半山区农民实现包山到户，发展林场。

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