刘腾

　　东盟出口退税政策即将全面铺开

　　云南西双版纳金水物流有限公司董事长王琴最近心情不错，受惠于湄公河流域（中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南）次区域计划的进展，两年来出口东南亚国家的贸易额提升很快，她也因此收获颇丰。

　　不过，王琴一直面临一个十分令人挠头的问题：除了在越南、老挝和缅甸用来结算的人民币，她还不得不保留一部分美元户头，以应对那些不太认可人民币的泰国客户。

　　尽管如此，她仍然不会试图去说服客户改用人民币——目前和泰国贸易用美元结算可以获得5%的退税优惠，而使用人民币，尚不能享受此政策。

　　中央政府正在想办法改变这一局面，上个月国务院常务会议刚刚通过一项动议：将对广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。

　　这意味着从2004年开始在云南实施的边境小额贸易以人民币结算给予退税的试点政策，将从云南扩大到广东、广西等国内多个边境地区，而且从云南与缅、老、越三国推广到东盟10国。

　　美元的“烦恼”

　　“在西双版纳，使用美元结算必须通过第三国或者香港转换，一般需要一个星期时间，很不方便。”王琴告诉《中国经营报》记者。

　　王琴的物流公司经营商贸和水路货运，每年在澜沧江——湄公河黄金水道上穿梭，将上千吨的大蒜、辣椒、瓜子、苹果出口运送到周边国家，年进出口贸易额超过2亿元。“如果可以使用人民币应该能减少进出口环节上的换汇成本”。

　　按照惯例，一个中国客商用人民币从国内进货，再与东南亚国家的客户用美元结算后，如果当天下午美元贬值，这意味着他的盈利将打折扣。如果他收到的美元连续几天贬值，意味着其利润可能大减。

　　但在国家对人民币结算试点的具体配套政策还没有出台之际，由于相关的人民币出口退税政策还没有确定，手头保有一定数量的美元作为结算工具，对王琴这样的商人们还是很有吸引力的。“至少对泰国贸易的出口退税政策，海关这边目前还没有落实。”王琴表示。

　　贸易和“地摊银行”

　　尽管往来中国和东盟国家的商人们仍在观望，大量人民币仍然通过边境货物贸易与服务贸易结算、对外投资、出入境人员携带现钞甚至“地摊银行”、地下钱庄的形式从国内流入到周边国家。

　　“印尼企业与中国做贸易越来越多地使用人民币结算，人民币在东盟流通货币中的地位直追美元，目前位置肯定不亚于欧元。”印尼驻华企业大地集团董事长郭绍兴告诉《中国经营报》记者。郭在上海经营8年，经常往返于印尼一些城市采购产品，他表示，目前价值二三十万元人民币的货在印尼用人民币交割没有一点问题。

　　而据中方边贸人士介绍，由于人民币一直比较坚挺，很受越南喜爱，目前1元人民币大致可换2600越南盾。作为中越贸易的桥头堡，去年广西与越南的贸易在30亿美元左右，占广西对外贸易的20%以上，而人民币，早已成了中越企业贸易结算的首选。

　　中国东盟协会理事冯雪经常奔波于东南亚各国之间，她回忆到，以前去泰国、马来西亚、印尼等国出差都要带着美元，而现在，只要带人民币就可以了，“因为几乎在任何一个小街道，都可以看到挂着牌子、可以兑换人民币的私人营业点。”

　　长期以来，由于边境地区没有正式开通货币兑换业务，由此产生了不少经营货币兑换业务的“地摊银行”，即冯雪所提及的私人兑换点。

　　显然，人民币已经越来越显示出在东盟国家的重要地位。

　　国际货币征途

　　2月27日，第14届东盟首脑峰会在泰国海滨小城华欣举行。尽管共同货币计划未能在本次会议中形成决议文件，但专家普遍认为，双方贸易的人民币结算计划将会在此后得到扩大。

　　但人民币即便能成为中国和东盟贸易之间的结算货币，也只能说是在双边贸易中起到了工具作用，离成为国际货币的地位还相差甚远。即便在东盟这个经济体制中，还存在着和日本的“10+1”贸易体系、和韩国的“10+1”贸易体系，不同的贸易体系都有各自的货币结算政策。

　　目前，世界上公认的国际货币只有美元、英镑和欧元，甚至日元也被看作主要是地区货币。

　　“所谓国际货币要具有三个主要特征，首先是国际商品的计价工具，其次要成为世界各国的储备货币，最后还要成为国际市场上的媒介货币。”中国社会科学院世界经济研究所国际金融研究室陈虹研究员认为，从这个方面来看，人民币仅仅是处于国际化的初级阶段，未来的路还非常漫长。

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