熊剑锋

　　全国人大代表、央行前副行长吴晓灵昨日在贵州团会议后表示，中国的外汇储备结构是合适的，没有必要作大的调整。而像一二月份这样的信贷过快增长，并不有利于企业经营。

　　外汇购买实物资产应由企业操作

　　吴晓灵昨日下午接受《第一财经日报》采访时表示，每一年国家外汇管理局都会对外汇储备的币种结构、资产结构、期限结构根据市场的变化来进行调整。

　　中国外汇储备的资产结构目前并未向外界公开，据经济学家估计，70%是美国国债品种，到去年年底，中国的外汇储备总额已达1.95万亿美元。

　　吴晓灵认为，外汇储备的运用必须坚持安全性、流动性和盈利性的原则，目前外汇储备的结构是合理的，没有必要作大的调整。

　　对于外汇储备收购国外实物资产的问题，吴晓灵表示，这不属于国家外汇管理局所管理的范围。

　　“比如说要进口资源性产品，要去国外对资源性企业进行股权投资等，这些不符合国家外汇储备经营管理的三项原则，应该由政府或企业去做，他们可以筹集到人民币，然后购买外汇之后去进行。”吴晓灵表示。

　　从四方面解决中小企业融资难

　　对于当前中小企业融资难的问题，吴晓灵认为，需要从改进贷款技术、创新贷款组织形式、加大财政支持力度以及健全法律环境四个方面着手解决。

　　吴晓灵认为，处于成长期的中小企业的特点就是包括财务制度在内的各种制度并不健全，很难通过银行的放贷审查，银行要以其成长前景作为是否发放贷款的因素，要深入中小企业了解其长处。

　　吴晓灵建议发挥财政四两拨千斤的杠杆作用，建立普惠制的税收制度，鼓励金融机构将新增可用资金投向中小企业。

　　“不少民间贷款人发现，注册小额贷款公司并不划算，因为公司的税率较高，建议给予小额贷款公司一定的税收优惠。”吴晓灵表示。

　　此外，吴晓灵建议尽快制定《放贷人条例》，让民间融资合法化，据其透露，《放贷人条例》目前已列入国务院法制办的二档立法计划。

　　信贷增长过快不利于实体经济

　　对于1月份创下的1.6万亿元的天量新增贷款，吴晓灵认为，主要是三个方面的原因造成的，也是银行选择的结果。但是银行贷款过快增长可能不利于实体经济增长。

　　吴晓灵说，这次1.6万亿元贷款的40%左右是在票据上，还有很大一部分放在了政府的项目上，“这表明银行目前对于经济发展的形势看得还不是特别准，出于安全考虑就把较多的钱放到了政府项目上。”

　　而银行还把较多的钱放在票据上的原因在于，票据融资可进可退,时间比较短,未来调整的余地也比较大。

　　第三个原因是出于银行收益率的考虑。银行的超额储备已达5.1%，是最近四五年来最高的百分比。而超额准备金的利率只有0.72%，低于法定存款准备金率1.62%和央行票据0.925%的利率，银行的利润压力较大。

　　据媒体的报道，2月份的信贷总额超过8000亿元，前两个月的新增贷款就达到了2.42万亿元，就此吴晓灵表示，信贷过快增长不利于企业的经营。

　　她分析说，今年制定的信贷增长目标是17%，而1月份已经达到了18.79%，这种贷款高速增长是不可持续的，如果出现前半年增得多、后半年增得少，那对企业不利，建议实施均衡放贷的策略。CFP图

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