本报记者 王大军

　　治生于乱。

　　河北省是中国钢铁第一大省，钢铁业也是河北省的支柱产业。但是，在“全国第一”的光环背后，却暂时呈现“产能过剩”、“大而不强”的尴尬现实。

　　数轮宏观调控，河北省的钢铁产能连年增长，2007年和2008年，已经连续两年超过亿吨。淘汰的产能被新增的产能所替代。而国家全局利益、地方局部利益、钢铁企业本身利益纠结一起，盘根错节。

　　2008年6月30日，由唐钢集团与邯钢集团共同组建的河北钢铁集团公司终于挂牌成立。紧接着，2008年12月29日，唐钢股份、邯郸钢铁和承德钒钛三家上市公司间换股合并的预案浮出水面，这拉开了河北钢业整合的大幕。地方民营企业的整合也渐入高潮。

　　不过，其中利益机制如何清晰梳理，将影响河北省钢铁业整合之路，而其中蜿蜒曲折不难想象。

　　1。连续6年产量全国第一

　　2003年12月23日，国务院办公厅下发[2003]103号文件，即《国务院办公厅转发发展改革委员会等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》，要求对钢铁业进行整改。

　　国家发展改革委员会等部门在103号文中，给钢铁投资建设项目设定了一系列“最低条件”。2005年颁布的《钢铁产业政策》又一次明确指出，华北地区水资源短缺，产能低水平过剩，严控产能扩张。

　　但是，河北省却越发地陷入“大炼钢铁”。2007年，河北省钢产量首次超过1亿吨，占到全国的1/5，这也是河北省的粗钢、生铁、钢材、铁矿石的产量连续6年位居全国第一。

　　国家有关部门开始出手。

　　2006年11月14日，国家发改委下发的《关于对河北省新增钢铁产能进行清理推动钢铁工业结构调整步伐的通知》指出，国家虽对钢铁业实施了宏观调控，但有些地方显然执行不力，钢铁工业盲目投资、低水平重复建设现象依然严重。

　　2007年，河北省国税局进行了冶金行业调查。指出，截至2006年底，河北省规模较小、纳税能力较差的钢铁企业数量仍然较多。

　　2006年11月，河北省发改委随即宣布将淘汰的26家落后钢铁企业，并公布其名单。2007年初，河北省发改委又将淘汰企业数量扩大到33家。

　　“国家近年来对钢铁行业做过两次比较大规模的调控，但是，执行起来，却难度很大，淘汰掉的产能往往被新增加的产能所替代。所以，我们看到国家年年调控，但是，有些地区钢铁产能却是年年创下新高。”一位钢铁行业分析师称。

　　据河北省冶金行业协会秘书长王大勇介绍，2008年1-11月份，河北省钢铁产量已经超亿吨，预计全年产量将超过2007年。

　　“关键还是有利可图。白天不让开工可以晚上开起来，监管部门不可能天天盯着企业是否开工，而且，地方政府与这些企业间也达成了默契，这些企业天天都在交税。”某民营钢铁公司的一位内部人士对记者表示。

　　河北钢铁集团内部人士称，钢铁企业不仅是当地政府财政的一大税源，而且，很多地方国有企业还承担着不少当地的公共事业。

　　比如，据承德当地的一位人士称，在1997年，承德市便责成承钢集团组建了承德市煤气公司，负责整个承德市区的煤气供应。

　　但是，“目前为止，承德市区使用煤气的居民还很少，现在每年承钢集团为此仍要亏损1000万元左右。”承德当地的上述人士介绍说。

　　“不只是国有企业，民营企业也承担着大量的社会责任。”上述民营钢铁公司的内部人士对记者表示。

　　2。钢铁巨头环伺

　　河北钢铁行业大而不强，迅速沦为“肥肉”。国内外钢企则通过兼并收购，业务开展合作。

　　河北省本地的一位钢铁业内人士称，在这背后主要的推动力量仍是地方政府。

　　河北钢铁曾有省属的“六钢一机”(唐钢集团、邯钢集团、宣钢集团、承钢集团、邢钢集团、石钢集团和邢机集团)。2005年11月，中信泰富出资人民币12.8亿元收购石钢集团80%股权，并认购石钢集团新注册资本人民币1.964亿元。交易完成后，中信泰富持有石钢集团注册资本的65%。2006年1月，邢台市国资委、邢机集团与中钢集团签署协议，邢机集团正式归属中钢集团。2006年6月，香港BNI有限公司成了邢钢集团的新“东家”。

　　至此，“六钢一机”已经七去其三。而在本地国有企业纷纷被外来者收购的同时，民营企业也难逃此运。

　　2007年11月，阿塞洛米塔尔公司(Arcelor-Mittal)收购中国东方集团(0581.HK)约28%股权，间接控制唐山市的津西钢铁公司。

　　2008年年初，俄罗斯Evraz公司签署了从Best Decade公司购买在新加坡上市的从事钢铁生产和销售的中国德龙控股有限公司(Delong Holdings Limited，新加坡证券交易所代码：DELO)51%股份的协议，从而进入河北钢铁市场。

　　据德龙钢铁自己的介绍，该公司位于中国河北省邢台市，是最先进入中宽带生产领域的一流生产商。

　　与兼并收购相比，与当地企业合作似乎更不容易引起当地政府或企业的抵触和反感。

　　早在2005年，邢集团就与中钢集团签署了战略合作协议。2005年10月，首钢集团联合唐钢集团联合组建首钢京唐钢铁联合有限责任公司，双方各占股份的51%和49%，是首钢集团进入河北的第一步棋。

　　2007年5月，邯钢集团则与宝钢集团共同出资成立合资公司———邯钢邯宝公司，联手建设邯钢新区460万吨级精品项目，邯钢与宝钢各出资50%。

　　此前，社会亦流传，首钢集团进入河北后，将担负起整合河北钢铁产业的重任。国家发改委颁布的《钢铁产业政策》则明确指出，“对首钢实施搬迁，与河北省钢铁工业进行重组。”而且，唐钢集团也主动提出过与首钢集团合并的动议。

　　但是，随着河北钢铁集团的成立，这一传言也随之化为泡影，首钢集团在河北省的地位亦显得十分尴尬。

　　按照国家《钢铁产业发展政策》和发展趋势，国内将出现以鞍本钢铁为主的东北生产中心、以宝钢为主的华东钢铁生产中心以及以武钢为主的中南钢铁生产中心，这些地区的特点是都有一个实力较强、优势明显的龙头企业。但是，在华北地区，却有河北钢铁集团、首钢集团和包钢集团、太钢集团、山东钢铁集团等大型集团。

　　“首钢集团与河北省钢铁业走向联合是迟早的事情，但整合问题在于体制因素，两者的行政隶属关系不同。”河北省的上述钢铁业内人士表示。

　　河北钢铁集团的上述内部人士称，省外钢铁巨头进入河北省，这与当时河北省‘不求所有，但求所在’的指导思想是分不开，但河北钢铁集团的成立，则意味着河北省对以往的思路的调整。这种思路上的变化，孰优孰劣，只有通过历史去评判了。

　　3。资源约束困扰

　　钢铁行业是一种具有很强的资源依托型产业，它的发展要求具备丰富的铁矿资源、煤炭资源及各种冶金辅助原料资源。

　　河北省有着全国最丰富的铁矿石储量，位于冀东地区的司家营铁矿是目前国内少有的待开发大型整装矿体，而承德地区则蕴藏有丰富的钒钛磁铁矿资源，是我国两大钒钛磁铁矿基地之一。

　　兰格钢铁提供的信息显示，2008年，河北省全年铁矿石总产量为38097.21万吨，占全国总产量的46.23%。

　　中信证券分析师周希增称，我国钒钛磁铁矿蕴藏主要分布在河北承德地区和四川攀西地区。两地钒矿的储量占到了全国总储量的95%以上。

　　但是，河北省的铁矿石质量贫多富少、一般多优质少，富矿仅占总量的0.4%，而矿床则以中小型为主，占到总量的90%，最后，则是伴生矿床较多。

　　粗放型发展已成为河北钢铁业的难以承受之重。

　　“事实上，河北省每家钢铁企业的铁矿石对外依存度并不一样。”华泰证券分析师马克明告诉记者。

　　但是，一个数字足以说明问题——2007年，作为国内千万吨级特大型钢铁企业的唐钢集团矿石自给率仅有10%。

　　河北省是全国主要产煤省之一，全省现有地质储量170多亿吨，可采储量40多亿吨，2007年全省煤炭产量完成8389.88万吨，在全国26个产煤省、市、区中位列第十位。

　　同时，根据“我的钢铁”网提供的数据，2008年国内焦炭产量为3.25亿吨，河北省的产量为0.39亿吨。

　　“按照生产一吨生铁需要0.4吨左右焦炭来粗略估算，河北省在2008年，焦炭的缺口在1.5亿吨左右。”上述钢铁行业分析师告诉记者。

　　虽然矿产资源丰富，但是，河北省却是个严重缺水的大省。

　　工业用水在钢铁企业里的成本不大，一般分析企业成本的时候，这一部分可以忽略掉，但是，从河北省全省来看的话，钢铁企业消耗的水量却不得不引起重视。

　　河北省水资源严重不足，人均和亩均水资源量都相当于全国平均值的1/8，均低于全国水平和相邻省、市、区，而且部分山区自产地表水资源量已专供北京、天津两市使用。

　　“如果以吨钢耗水4吨来简单计算，河北省在2008年耗费的水量就超过4亿吨。”上述钢铁行业分析师称。

　　“相对于国有钢铁企业来说，民营钢铁企业的能耗要高20%-30%，国家屡次调控的时候，都是要淘汰小产能，主要考虑的因素也就是能源的消耗问题。”河北钢铁集团的上述内部人士称。

　　一方面，是资源相对的严重不足，另一方面，是大量的矿石资源掌握在民营企业手里。承德当地人士透露，承德当地的矿山中，大多数都掌握在私人手中。

　　“这里面有历史原因，在五六年前，铁矿山是‘鸡肋’，送上门都没人愿意要，而且，当初承德地区的交通条件比较落后，铁矿石难以运输出去，这样，就导致承德当地的国有企业没有抓住机会。”承德当地的上述人士对记者表示。

　　4。脆弱的动态平衡

　　全球金融危机大大超出市场预期，由此导致全球经济放缓和国际大宗商品价格回落，拖累了钢铁行业的需求和价格。钢材价格自价格2008年7月中旬创出历史新高后陡降。钢铁行业暴涨之后必暴跌的历史规律不可避免地出现了。

　　中国钢铁第一大省河北省，与全国钢铁工业一样陷入全行业亏损的局面。2008年11月份，河北省黑色金属冶炼及压延加工业产品出厂价格指数为95.3，同比下降4.7%，这是自2006年10月份价格上涨26个月以来的首次下降。

　　一家小型钢厂的一位人士坦言，尽管2008年顶峰时期利润高达500-1000元/吨，但到了2008年10月份，公司对100-200元/吨的利润已比较满意。

　　不只是钢材价格，铁矿石的价格在2008年下半年也经历了大幅度的调整。库存问题成为钢铁企业的一块“心病”。

　　“如果对原材料价格的走势判断失误的话，钢铁企业将面临较大的损失。”国泰君安分析师崔婧怡称。

　　河北本地的一家民营钢铁企业的董事长告诉记者，以国有企业为主的大型钢铁企业库存较大，周转慢，而以民营企业为主的中小型钢铁企业由于资金限制，库存小，在2008年上半年原材料价格大幅度上涨的过程中，比较吃亏。但是受原材料价格暴跌的影响也较小。

　　而且，“奥运会期间，很多中小钢铁企业都关停了，但奥运会之后，钢材价格出现大幅度下降，这些中小钢铁企业就干脆不复产了，所以，在这次危机中受到的损失较小，而国有企业则不同，在考虑经济效益的同时，还有社会责任，所以，损失相对大一些。”河北钢铁集团的上述内部人士称。

　　而且，2008年10月开始，铁矿石的市场价与“管制价”接近并开始出现“倒挂”。

　　钢材订单不足，库存猛增，资金回款困难。在这种情况下，限制产能成为众多钢铁企业无奈的选择。

　　据王大勇介绍，河北省冶金行业自2008年9月份以来，钢铁企业有40%左右处于停产、半停产状态，唐钢集团、邯钢集团、宣钢集团、承钢集团、石钢集团、国丰集团、津西集团等大企业均实施了保价限产，总体影响产能30%左右。

　　2008年11月9日，中央政府宣布4万亿财政刺激计划来拉动基建投资，给低迷的钢铁业注射了一针强心剂。今年1月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

　　2009年1月份钢材市场延续了2008年年末反弹的走势，呈现小幅上涨的态势。根据第一创业证券对各钢厂具有代表性品种统计，长材上涨幅度在100多元，板材上涨幅度在200元左右。

　　而且，“这一价格走势在节后得以延续，”国泰君安分析师翟鹏表示。

　　“去年12月份之前，河北省几乎所有的民营企业的库存基本上都消化完毕，今年1月份、2月份，河北的各个民营钢铁企业就开始开足马力来生产了。”河北本地的上述民营钢铁企业的董事长告诉记者。

　　而据瑞银证券在2008年11月走访河北的调研结果，当时河北省的产能利用率已经达到90%。

　　问题是“钢材价格刚有上升势头，这可能是因为大家对春节后钢材价格继续上涨抱有预期，而且，很多流通商也在加大采购。现在，各地钢铁企业马上开始恢复生产，但是，我们却没有看到钢铁业下游行业的有效恢复，在经济没有见底之前，新的供给又可能会把价格压制下来。”上述钢铁行业分析师认为。

　　“今年上半年，钢材价格不会有太大起色，而原材料价格虽然现在有所反弹，但是也不会出现大幅度的上涨，总之，今年钢铁企业仍旧面临非常严峻的局面。”河北钢铁集团的上述内部人士认为。

　　5。国有化提速：从春秋战国到大一统

　　多少机遇擦肩而过。

　　由唐钢集团与邯钢集团共同组建的河北钢铁集团公司终于于2008年6月30日挂牌成立。紧接着，2008年12月29日，唐钢股份、邯郸钢铁和承德钒钛三家上市公司间换股合并的预案浮出水面。

　　媒体报道，前一天，河北省委副书记、代省长胡春华为组建河北钢铁集团召开座谈会，对唐钢集团总经理王义芳和邯钢集团董事长刘如军进行思想动员。第二天上午，河北省政府即召开新闻发布会，宣布成立河北钢铁集团。

　　“整合力度这么大，速度这么快，在国内，河北钢铁集团还是首家。”分析师崔婧怡这样评论。

　　河北钢铁集团的知情人士称，河北省成立河北钢铁集团的想法，早在2006年就开始了。而在这背后所经历的坎坷和波折，让外人不胜唏嘘。

　　河北省钢铁行业的上述业内人士称，早在上个世纪90年代，河北省就曾出现过由河北省冶金厅翻牌的河北省钢铁集团公司，但是，只存在过两三年时间，整合效果不佳，又恢复为原来的冶金厅了。

　　据记者了解，从1997年到2000年，河北省省委、省政府曾3次提出组建包括唐钢集团、邯钢集团、宣钢集团、承钢集团、邢钢集团、石钢集团等企业在内的河北钢铁集团，均以搁浅告终。

　　至1997年，河北省又提出组建南北两个集团的方案，由唐钢集团主导，承钢集团、宣钢集团、石钢集团等都并入该集团，邯钢集团作为全国工业企业的一面旗帜仍然保留。

　　但是，此后承钢集团和邢钢集团分别提出了上市的要求。

　　河北钢铁集团的上述内部人士称，由于当时证监会规定一个集团公司只能有一家企业上市，河北省发展钢铁业正是缺钱的时候，上市更为迫切，最终这次整合不了了之。

　　2005年10月，河北省公布了《河北省钢铁工业结构调整总体实施方案》，首次提出组建南、北两大钢铁集团的设想。其中，以邯钢集团和唐钢集团为主的南北两大钢铁集团，其中南部以邯钢集团为主，整合石钢集团、邢钢集团及其他民营钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；北部则以唐钢集团为主，整合宣钢集团、承钢集团及部分民营钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。

　　2006年1月23日，新唐钢集团完成工商变更登记，标志着整合了宣钢集团和承钢集团后的新的唐钢集团正式成立。

　　但是，邯钢集团对南部钢铁企业的整合却因为石钢集团的外资性质和邢钢集团的民营化而遭受重挫。

　　无奈之下，在2007年发布的《河北省2007年加快推进钢铁工业整合基本思路》中，河北再次提出了由唐钢集团来整合邯钢集团，最终在省内形成一个大一统的钢铁帝国的设想。

　　同时，该文件还提出，在唐钢集团和邯钢集团重组完成后，下一步可以考虑和首钢集团、京唐钢铁联合公司的联合重组，建设中国最大的钢铁生产、研发中心。

　　另一方面，在河北钢铁集团整合的背后充满着集团与管理机构、下属子公司和上市公司流通股东间的博弈。

　　在财权方面，据河北钢铁集团的上述人士透露，河北钢铁集团旗下的各家公司则相对独立。原因是河北钢铁集团旗下的三家上市公司分别在唐山、邯郸和承德，每年都会为当地带来大量的税收，各个地方政府对整合或许颇有微词，将来这三家公司的税收可能仍将缴纳给当地。

　　安信证券分析师赵志成表示，河北钢铁集团的内部整合能否成功并且取得协同效应，还需要时间来观察。这次整合，不仅仅涉及到生产和经营，还涉及到人事变动，这些都可能给整合的效果带来阻力。以承钢集团为例，由于多年来到底是收归中央直辖还是下放河北省一直不确定，导致河北省对承钢集团的支持力度不大，而是把主要精力放在了唐钢集团和邯钢集团这样的省属国有企业，多年来，承钢集团一直是靠着自身的积累不断发展壮大。

　　河北钢铁集团旗下三家上市公司的换股整合方案刚一公布，就引发了三家上市公司投资者的争议。其中，被合并方的现金选择权没有溢价、唐钢股份的每股收益被摊薄、邯郸钢铁的换股价格低于净资产以及三家上市公司的停牌时间不一致等等，都成为投资者热议的话题。

　　唐钢股份的一位相关负责人士则表示，每个投资者都会站在自己的角度来考虑问题，但是，集团的整合方案不可能照顾到每家上市公司股东的利益，集团需要从全局出发，综合考虑。

　　6。民营企业应变：合纵还是连横？

　　在河北国有钢铁企业整合、不断壮大的同时，钢铁生态链上，民营钢铁企业却是星罗棋布。

　　河北省某民营钢铁公司的上述内部人士表示，近年来，国家对钢铁业有过两次调控，更多是针对民营钢铁企业。

　　在两次宏观调控中幸存下来的民营钢铁企业，如何避免在这新一轮整合大潮中被淘汰的命运？

　　虽然单个企业的规模小，但是，河北省的中小钢铁企业却占了产能的半壁江山。长期以来，大家对民营钢铁企业的一个看法就是“落后生产力的代表”。

　　但是，河北钢铁集团的上述内部人士却表示，民营钢铁企业的利润率要高于国有钢铁企业。虽然民营钢铁企业的能耗要高于后者，但是，前者的人工成本却低于后者，而且，后者还承担着比前者更多的社会责任。

　　记者了解到，在河北民营企业的发展出现了两种截然不同的趋势，一个是民营企业之间抱团取暖，另一个则是民营企业与国有企业展开合作。

　　成立于1993年的唐山国丰钢铁有限公司本是一家中港合资企业。2003年10月，公司成功整合区域内三家钢铁企业。

　　2005年，在由唐山市政府和国家发改委的牵头下，唐山瑞丰钢铁公司、唐山粤丰钢铁公司、唐山友明钢铁公司、唐山泰丰钢铁公司、唐山鸿达轧钢公司、唐山瑞丰工贸公司、唐山瑞丰薄带公司等七家唐山丰南区的民营钢铁企业联合组成了唐山瑞丰钢铁(集团)有限公司。

　　2008年12月19日，唐山市规模较大的两家民营钢铁企业迁安九江钢铁和丰南国丰钢铁牵头出资入股现有地方钢铁企业，组成长城钢铁集团和渤海钢铁集团。两大钢铁集团组建完成后，按现有出资企业计算，总规模可达到2800万吨，占全市地方钢铁产能的51.7%。据媒体报道，本次参与重组的企业总数达到39家之多。

　　此次组建两大民营钢铁集团同样离不开地方政府力量的推动。而且，按照唐山市的规划，到2012年，在全市范围内最终形成1-2家地方钢铁企业集团，产能控制在5000万吨以内。

　　“但很多地方民营企业是为了应付上面的政策而临时拼凑的，实际的生产经营仍是独立运行。”河北钢铁集团的内部人士透露。

　　一位了解内情的人士则向记者透露，渤海钢铁集团和长城钢铁集团的整合，远非真正意义上的整合。“就像鞍钢集团和本钢集团的整合一样，大家只是共同挂了一块牌子。”他说。

　　从某种意义上说，这只是当地中小型钢铁企业的一种自我保护。

　　地方钢铁企业迅速地挂牌成立集团，有时变化之快，连当地钢铁业协会也搞不清楚省境内到底有多少家钢铁企业。

　　另一些民营企业则似乎选择了另一种发展路径，即与当地的国有企业“结盟”。

　　2006年3月，邯钢集团与邯郸文丰钢铁有限公司、邢台德龙钢铁公司两家民营企业签署《建立战略联盟全面合作协议》，建立战略联盟关系。

　　根据合作协议，三家企业结成战略联盟后，将在铁矿石、炼焦用煤及其他大宗原料采购方面实现信息共享，并逐步实现大宗物料尤其是进口矿石的统一采购。

　　根据记者了解到的情况，承钢集团也在不断谋求与当地的民营企业合作。

　　“不论是民营企业间的整合，还是民营企业与国有企业之间的整合，关键是双方要有共赢点，要有利可图。”河北省的上述钢铁业内人士认为。

　　但是，如果没有共赢点，整合起来就异常困难，比如国有企业与民营企业之间达成战略联盟，双方共同采购原材料。表面上看，可以增加双方的议价能力，但是，实际的情况却是国有企业的协议矿比较多，而民营企业的现货比较多，早先协议矿价格低于现货的时候，国有企业不可能分一杯羹给民营企业，而现在现货比协议矿便宜的时候，民营企业也不可能把利益分给国有企业。

　　7。价值链整合：河北钢铁集团范例

　　2月3日，河北钢铁集团下属的三家上市公司齐发布公告称，目前，河北钢铁集团拟由唐钢股份以换股方式吸收合并承德钒钛和邯郸钢铁的工作正在按照计划正常实施。

　　不过，河北钢铁集团也承认，本次换股吸收合并尚需满足多项条件方可完成，能否最终成功实施存在不确定性。

　　虽然在资本市场的整合还未完成，但是，河北钢铁集团在产业方面的整合早已经悄然展开。

　　2008年7月23日，河北钢铁集团党政联席会研究决定：组建河北钢铁集团国际贸易有限公司，并以此来对所属的唐钢集团、邯钢集团、宣钢集团、承钢集团、舞钢集团等子公司的进出口业务进行整合。

　　据记者了解，该公司的业务范围包括：集团有关涉及海外(包括人民币结算)的所有业务，包括进出口贸易业务、海外投资或资本运作、招商引资、海外机构的经营管理、技术交流及劳务输出、海外工程承包等。

　　据河北钢铁集团介绍称，集团国贸公司自成立以来，通过资源统筹安排、合理调配进口铁矿资源、内部分流矿石等措施，减少资金占用4.4亿美元；通过向国外制造商或供货商订货，年降低采购成本1500多万元。

　　“河北省交通条件非常好，境内拥有秦皇岛港、唐山港(包括京唐、曹妃甸港区)和黄骅港三大港口，但是，由于各家钢铁企业各自为政，难以在物流运输的价格谈判中占据优势地位。”河北省上述钢铁业内人士称。

　　而据河北钢铁集团介绍称，国贸公司通过降低港口费用、汽车运费等物流费用，年节约费用1.3亿多元。

　　2008年9月21日，河北钢铁集团矿业有限公司在唐山市正式挂牌成立。目前，该公司现有直属矿山10个，固定资产34.81亿元，铁矿山资源储量10.37亿吨，规划储量46.26亿吨。河北钢铁集团内部人士介绍，通过此次整合，预计到“十二五”末，矿业有限公司铁精粉产量将达到3000万吨以上，河北钢铁集团的资源掌控度和自给率将得到不断提高。

　　2008年12月30日，国土资源部对河北钢铁集团矿业公司司家营铁矿南区矿区范围申请进行了批复，这标志着河北钢铁集团矿业公司正式获得了司家营铁矿南区矿权。

　　司家营铁矿是我国东部地区目前唯一尚未正式开发利用的特大型铁矿床，其丰富的矿石资源占冀东地区矿石资源总储量的40%以上。全区矿体分为南、北两区。据河北钢铁集团内部人士介绍，此次矿区范围划定，新增铁矿资源地质储量14.5亿吨，使矿业公司铁矿资源掌控达到25亿吨。

　　“业内对河北钢铁集团完成三家上市公司换股后，对这一矿山资产的注入亦寄予厚望。”崔婧怡表示。

　　河北钢铁集团的整合方案中称，在其旗下三家上市公司完成换股合并后，将来将实现集团整体上市。

　　为了整合承德当地的矿山资源，自2007年起，承钢集团就频频出手。2007年8月15日，承德钒钛发布公告称，公司与承德天福矿业有限公司(以下简称天福矿业)共同出资建设“年产100万吨氧化球团项目”，其中，公司以现金出资4000万元，以增资方式进入天福矿业；吴长福以天福矿业的资产4000万元出资(以评估值为准)。

　　同时，承德钒钛与承德兴华恒通实业有限公司(以下简称兴华恒通)共同出资建设以加工公司五氧化二钒产生的废渣“钒尾渣”为主的承德兴通钒业有限公司(以下简称兴通钒业)“尾渣提钒项目”，其中，公司以现金出资2500万元，以增资方式进入兴通钒业；兴华恒通以土地和已投入兴通钒业的资产出资2500万元(以评估值为准)。

　　不仅要整合当地矿产资源，河北钢铁集团还走向了海外。

　　2008年10月，媒体报道称，河钢集团正在与澳大利亚铁矿石企业Aurox Resources就投资其600万吨铁矿石项目进行磋商。但是，本报记者了解到，该项目由于决策层面的掣肘而不了了之。

　　不过，河北钢铁集团上述内部人士却认为，“随着河钢集团的做大做强，走向海外寻找原材料，势在必然。”

　　“现在，集团自从成立了矿业公司之后，旗下各家公司的矿业资产都已经上收，由矿业公司来运作，但是，矿业公司还刚刚成立，还有很多前期工作需要运作，因此，目前来说，在上下游产业链方面的运作力度还不算大。”河北钢铁集团的上述内部人士称。

　　另据接近河北省国资委的一位人士透露，“河北省国资委有意让河北钢铁集团整合冀中能源集团，以期上下游打通运作。”

　　8。整合路径：压缩产能？

　　2008年8月，河北省政府办公厅下发了《关于加快淘汰落后钢铁产能促进钢铁工业结构调整的通知》，通知称河北省将全面加快300立方米及以下高炉的淘汰步伐。

　　据河北省发改委的一位人士透露，“该行动的目标是到2020年把河北钢铁的产能从近1.2亿吨淘汰优化到8000万吨左右。”

　　大而不强的压力一直困扰着河北钢铁业，而河北钢铁集团的组建，也就预示着新公司将肩负起整合河北钢铁行业产品结构的重任。

　　2007年唐钢集团和邯钢集团的钢产量分别达到了2275万吨和900万吨。新成立的河北钢铁集团的钢产量将超过3100万吨。这意味着新公司的产量将超越宝钢(2007年产钢2858万吨)，一跃成为国内最大的钢铁制造企业。

　　河北钢铁集团董事长兼总经理王义芳之前曾透露：原承钢集团、宣钢集团在规划中都有一条热轧板材项目，但集团组建后，果断地停止了这两个项目，原因是唐钢股份已经有了两条先进的热轧生产线，没必要重复建设。

　　资料显示，2008年9月，河北钢铁集团、山东钢铁集团等几家大型钢铁企业高层在河北邯郸谋划“救市”，定下减产20%的计划。10月，河北钢铁集团更是决定将在减产20%的基础上再减产10%-20%。

　　“从效果上来看，国有企业的限产是有成效的，”河北钢铁集团上述内部人士认为。

　　但是，河北钢铁业能否摆脱大而不强之累，能否摆脱“新增产能代替淘汰产能”的怪圈，“最终还是要看地方政府的态度和民营钢铁企业的整合程度，因为国有钢铁企业政府可以控制，而地方利益和民营企业却一直在博弈。这也是河北省调控产能的难点所在。”河北钢铁集团的上述人士认为。

　　1999年国家曾对钢铁行业的宏观调控，国有大型钢铁企业都严格按照国家的政策限制了产能，但是，以民营企业为主的中小钢铁企业却借助这次“机遇”迅速占据了低端钢材市场。

　　不过，对于河北省钢铁产能是否过剩，业界似乎还有争议。

　　一位钢铁行业分析师表示，从全国角度来看，过剩与否是动态的，河北省本地肯定消化不了这么多的钢铁产能，但是，河北省也是国内的钢铁输出大省。

　　另一方面，河北省也寄希望于提高产品附加值。2007年全国冶金行业有24家钢铁企业的26个钢铁产品获得中国名牌产品称号，河北钢铁却是空白。

　　知耻而后勇。在产品方面，河北钢铁集团也有了较为成熟的规划。河北钢铁集团内部人士透露，按照河北钢铁集团的规划，将来还要成立河北钢铁研究院，以解决研发问题，提高技术水平。

　　据本报记者了解，河北钢铁集团旗下三家上市公司产品各有特色，其中，唐钢股份在中厚板材方面优势明显，其建筑钢材也占有较大比例，邯郸钢铁则以板材为主，而承德钒钛的主要产品虽然也是建筑钢材，但是却有钒钛特色。

　　“今后，承德钒钛仍将发挥钒钛优势，并且，谋求开发新的钒钛产品，提高产品附加值。”承德钒钛董事、董事会秘书王世杰称。

　　邯郸钢铁近期就停产了最后一条普通线材生产线，转向“精品板材”；此前，唐钢正式生产出第一炉不锈钢，该不锈钢项目设计年产60万吨，这被业界认为标志着“河北省钢铁工业进入不锈钢时代”。

　　不过，河北某民营钢铁企业董事长却提出不同意见。他认为将做普钢(普通钢材)就是低端，做特钢(特种钢材)就是高端，并不科学。“实际情况是，目前国内普钢需求最大，而特钢需求量最小，优钢次之，而且，普钢也比特钢的利润率要高，我们现在是开足马力生产螺纹钢和线材。”

　　马克明表示，如果以高端和低端来区分钢材产品的话，板材大致可以划分为高端产品，而长材则大致可以划分为低端产品，由于国内外制造业的下滑，下游需求短期难以复苏，而且，前段时间板材的产能释放过多。预计2009年板材，尤其是热轧产品，不会有太大起色，热轧价格后期会有较大的压力，而长材则由于国家的财政刺激计划，在今后一段时间里会比较抗跌。

　　国泰君安总经济师、首席经济学家李迅雷对记者表示，问题的关键在于要对现阶段中国的定位要有正确的认识。“中国对外开放三十年后，中国的国际分工从属地位已经进一步固化了。我们想实现产业升级，人家也在加大研发投入力度，这就是竞争，看谁能够获胜。”。

　　李迅雷认为，中国是一个人口大国，做高端产品存在一定的困难，中国就业压力巨大，而发展低端恰好可以解决更多人的就业问题，中国的劳动力资源从东到西非常丰富，劳动力要素禀赋优势将长期存在。所以，低端的产品也要做好。但是，现在的问题是我们低端的产品也没有做好，关键是品牌和诚信体系没有有效地树立起来，如果这两方面能够有效地改善，把低端产品覆盖了之后，价格一样可以上去。

　　而且，“每次国家调控和压缩产能，受冲击最大的几乎都是民营钢铁企业，因为民营经济的规模普遍较小，但是，民营经济却是中国最有活力的经济形态。”上述河北某民营钢铁企业董事长认为。

　　早在19世纪就被提出来的“马歇尔冲突”(即如何平衡规模经济与经济活力之间的关系)这个难题，今天的河北钢铁业仍需面对。

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