十一届全国人大二次会议昨日开幕，大会听取国务院总理温家宝作政府工作报告

　　每经记者 郭晓军 发自北京

　　“在我们这样一个13亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度。”

　　这句话所指的“一定的经济增长速度”，在2009年而言，就是“8%左右”；说这句话的人，便是国务院总理温家宝；这句话还有后半句，“只要政策对头，措施得当，落实有力，就有可能实现这一目标。”

　　昨天上午，十一届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，大会听取国务院总理温家宝作政府工作报告，以及审议2009年中央和地方预算草案和发改委的2009年国民经济计划执行报告。

　　温家宝总理在政府工作报告中重申，今年经济增长目标为8%左右，并表示，扭转经济增速下滑趋势是今年宏观调控最重要的任务。

　　提一揽子计划保增长

　　温家宝在此提出了保持经济平稳快速增长的一揽子计划，包括大规模增加政府投资，实施总额4万亿元人民币的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元，实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。

　　温家宝指出，今年要实施积极的财政政策，为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。全国财政赤字合计9500亿元。

　　9500亿财政赤字和2000亿元的地方债，无疑是政府工作报告中的亮点。上述两个数据早在两会召开之前，便被媒体热炒。

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