新华社记者 车玉明 张旭东 常璐

　　十一届全国人大二次会议4日上午举行新闻发布会，大会发言人李肇星介绍了本次会议的有关情况，并回答中外记者提问。

　　大会5日上午开幕

　　会期8天半

　　李肇星说，十一届全国人大二次会议将于3月5日上午开幕，13日上午闭幕，会期8天半。这次会期比较短，是由会议议程决定的。

　　十一届全国人大二次会议的开幕会、闭幕会和其他各次全体会议将向中外记者开放，还有一大批代表团的团组会议也将向记者开放。大会期间将举行若干场记者会。3月13日会议闭幕后，国务院总理温家宝将与中外记者见面，并回答大家关心的问题。

　　中央财政投资资金

　　要列入年度预算

　　在回答关于4万亿元经济刺激方案有关问题时，李肇星说，为应对国际金融危机带来的不利影响，中国政府去年底提出了4万亿元投资经济刺激方案。4万亿元投资是指拟于两年内由中央财政投资1.18万亿元，带动地方政府和社会投资共约4万亿元。中央政府拟安排的投资需要列入年度中央预算，报经全国人大批准。

　　他说，2008年第四季度中央政府新增1000亿元投资计划已经下达，根据项目资金支出需要，当年已拨付的300亿元，国务院已经向全国人大常委会报告，在2008年中央预算超收收入中列支；700亿元纳入2009年预算，在2009年拨付，符合法定程序。今年初，国家新增1300亿元投资计划的所需资金也在2009年度的预算当中拨付。

　　在4万亿元投资中，为了从源头上防止出现重复建设和低水平投资问题，国家采取了以下措施：一、突出重点，科学确定投资方向；二、严格管理，按建设程序选准、选好项目；三、加强监督检查，确保中央新投资的有效合理使用。十一届全国人大二次会议将认真审查2009年中央预算，并在今年全国人大常委会的监督工作中加强监督。

　　李肇星说，2009年中央财政将进一步加大对民生领域的投入，主要包括推动教育优先发展、加快发展医疗卫生事业、促进就业再就业、完善社会保障制度和支持实施保障性安居工程。

　　今年国防费较上年增加14.9%

　　不存在"隐性军费"

　　李肇星说，2009年中国国防预算为4806.86亿元人民币，比上年预算执行数增加624.82亿元人民币，增长率14.9%，国防费预算占当年全国财政支出预算的6.3%，与前几年相比比重略有下降。

　　新增的国防预算主要用于提高军队官兵的生活待遇。此外，还要加大军队信息化建设的投入；适当增加装备及其配套设施建设的经费，提高军队在信息化条件下的防卫能力；加强军队抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动的应急能力建设；支持驻四川汶川地震灾区受灾部队基础设施恢复重建。

　　他说，中国国防投入占国内生产总值的比重在世界各国中相对比较低。中国国防开支约占国内生产总值的1.4%，而美国超过4%，英国等在2%以上。中国有限的军事力量是为了维护国家主权和领土完整，不会对任何国家造成威胁。中国从2007年开始正式参加联合国军费透明制度，每年向联合国提交军费开支报告。中国不存在所谓"隐性军费"问题。

　　中国政治体制总体上

　　适应经济社会发展要求

　　李肇星说，改革开放30年来，政治体制改革取得了明显成效。中国经济长期持续快速发展和社会和谐稳定的事实说明，中国政治体制是符合国情的，总体上适应经济社会发展要求。

　　李肇星还就中国加大对发展中国家援助、劳动合同法实施情况和有关圆明园兽首拍卖事件及其对中法关系影响等问题回答了记者提问。

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