□本报记者 丁冰

　　

　　全国政协委员、证监会主席助理朱从玖4日在接受中国证券报记者采访时表示，我国上市公司治理在提升股东意识、加强对现代股份制公司的认识以及相应的监督机制和环境等三方面还有待完善。他表示，证监会将继续加大上市公司治理结构制度建设，让股东角色能够真正到位，特别是让中小投资者能够更好地发挥股东的职能。

　　朱从玖指出，股东角色还不到位是目前上市公司治理面临的问题之一。因此，一方面要继续完善和提升国有控股者的职责意识，另一方面还应加强非控股股东的股东意识，特别是让中小投资者也发挥股东职能。股东真正到位才能对上市公司形成最大的制衡。

　　他说，上市公司治理面临的突出问题还表现为各方主体对现代股份制公司的基本特征、核心原则和内部制约关系等认识不到位。由于现代股份制公司在我国发展时间比较短，立法者、监管层、上市公司管理者、非控股投资人以及中介机构对其认识还缺乏深度，因此在制定或执行相关政策时，往往会产生偏颇或摇摆。

　　朱从玖还指出，完善上市公司治理还需要有相应的监督和制约机制，从而提供一个稳定运行的环境来巩固治理成果。监管者、投资银行、律师、会计师、投资管理机构等都是支持市场运行的重要力量，他们除了从事主业之外，还应超越自身利益，从整个行业发展的角度出发积极发挥监督作用，指正行业存在的不足。另外，司法环节也应给予更有力的支持，通过在市场上加大执法力度，将公司治理的精髓通过判例落实下来，最终形成市场参与人的行为准则。

　　对于上市公司的信息披露，朱从玖表示，资本市场在这一方面做得最好，而且还在一直持续改进和完善中。上证所和深交所的上市规则修改比较频繁，其修改主要指向就是公司治理和信息披露。

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