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　　在日前召开的上海华交会上，商务部副部长钟山发言说，保外贸对于经济增长和就业意义重大，中国会根据形势进一步完善政策，包括继续提高部分商品出口退税率。

　　目前各方面数据已显示，今年中国出口会呈现继续下滑的态势，但如果因此继续提高出口退税，从政策的短期和长期效果看，都或非上策。

　　相对于国内现时的消费意愿和消费能力，中国制造在过去若干年的国际贸易条件支撑下，在一些行业形成了明显的产能过剩。出口退税这一降低出口商成本、进而得以压价竞争国际订单的策略，在欧美消费环境好的时候，确实对中国制造扩大市场份额起了作用。但是现在欧美市场在整体萎缩中，价格刺激对短期的消费增长已经是无效的，中国制造降价与保持现在的价格相比，国际订单的数量以及其下滑趋势，都不会有怎样的变化。

　　事实上，经过2006年、2007年的削减出口退税、调整出口产品结构的政策努力，在2008年时，虽然国际环境不佳、出口总量增长下滑，但出口商品的单位值却是在上升的。这样的变化是可喜的，它也是需要政策坚持推动才能继续下去的。2008年的变化也透露出，虽然大量的低端制造已经走入国内出口商在国际市场彼此恶性竞争、空间越来越小的局面，那些更高价值的商品出口，中国制造的竞争潜能才刚刚开始释放。

　　事实上，回调出口退税，不如使用同样的财政资源，选择为企业购买技术、让企业无偿使用等等，这样在同样惠及经营的情况下，也忠实于中国需要的长期战略发展目标。融入全球化若干年，中国不需要再回到外贸享受一切优惠并补贴外贸的旧路上去。同样的商品生产和销售，面向出口市场和国内市场，政策成本原不应该再有差别。

　　□郭凯（摘编自3月4日《21世纪经济报道》）

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