□ 两会报道组 侯捷宁

　　 作为证券系统的人大代表，欧阳泽华今年的建议主要集中在减免个人投资公司债券利息所得税和操纵股价以及内幕交易证据的认定标准两个问题。

　　 欧阳泽华指出，1999年以来，个人投资公司债券利息所得是参照1999年老百姓储蓄利息所得税20%征收，2008年储蓄利息所得税已经暂免了，但是个人投资债券利息所得税还保持在20%，这不利于公司债券的发展。美国通过公司债券一个品种直接融资相当于同期股权融资的五倍，所以衡量一个市场的成熟度，从融资结构来看，发达市场公司债券是主导品种。

　　 所以从支持发展公司债券市场，进而支持拓展直接融资的渠道的角度来看，欧阳泽华建议国内有关部门，财政部、税务总局要关注减免个人从事公司债券利息所得税的问题，这对于我们公司债券的发展有很大的影响。

　　 此外，针对操纵股价和内幕交易取证难的问题，欧阳泽华认为这是一个高智商，高智慧，高技术的问题。社会各界要求对内幕交易，操作股价提高破案的效率，早日结案，但是难在证据的取得，根据现有的司法规定和要求，在处理涉及控制股价，内幕交易需要控方提出证据，在现有情况下是非常困难的，影响了整个结案的效率。

　　 因此，他建议改为由辩方举证的原则。这样既大大减轻行政主体方的压力和难度，也有利于提高效率，维护市场的稳定。

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