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本报记者 贺民 李金玲报道
3月4日11时,全国人大十一届二次会议新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅举行。大会发言人、原外长李肇星说,这次会议对于中国各族人民团结一致、坚定信心、克服困难、开拓进取,为促进经济社会又好又快发展,夺取全面小康社会新胜利而奋斗,具有十分重要的意义。
李肇星表示,世界金融危机对中国经济的影响还是比较深的。为了保持经济平稳较快的发展,去年年底,中国政府决定拟于两年内投资1.18万亿元,带动地方政府和社会投资共约4万亿元。对于如何从源头上防止4万亿元投资重复建设和低水平的投资问题,李肇星说,采取了以下措施:一、突出重点,科学确定投资方向;二、严格管理,按建设程序选准、选好项目;三、加强监督检查,确保中央新投资的有效合理使用,避免出现重复建设和低水平投资。
在回答记者关于民生立法的问题时,李肇星特别指出,已经提出要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。2009年中央财政将进一步加大对民生领域的投入,主要包括推动教育优先发展、加快发展医疗卫生事业、促进就业再就业、完善社会保障制度和支持实施保障性安居工程。
在财经政策方面,李肇星表示,中国政府审时度势,果断决策,对财政政策作出了重大调整。包括扩大政府公共投资,加强在农业基础设施、保障性住房、教育医疗卫生等重点领域的建设;推进税费改革,实行结构性减税,减轻企业和居民税收负担,扩大企业投资,增强居民消费能力,全面实施消费性增值税,减轻企业税赋,促进企业增加自主创新和技术改造的投入;提高低收入人群的收入,大力促进消费需求;进一步优化财政支出结构,保障和改善民生,加大对农民的补贴;大力支持科技创新和节能减排,推动经济结构性调整和发展方式转变,加大科技投入,促进企业加快技术改造和技术进步,推进资源的有偿使用制度和生态环境补偿机制改革。
李肇星还告诉现场的记者,吴邦国委员长在2008年12月27日曾指出,只要我们全面分析形势变化,充分估计困难挑战,周密部署政策措施,坚定发展信心,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,把中央提出的“保增长、扩内需、调结构、重民生”的部署和要求落到实处,就一定能够将国际金融危机带来的不利影响降低到最低程度,促进经济社会又好又快发展。