本报记者 李会报道

　　近日，中国民主同盟中央委员会向全国政协提交的一份提案中提出，中国应设立平准基金以稳定股市。于是，此前曾经有过一波热议的平准基金再次引来专家纷纷评论。

　　设立平准基金有无必要？目前是否是恰当的时机？该基金的设立是否会给股市带来负面影响？

　　“从长远来看，应该设立平准基金，但目前未必是一个好的时机。”3月3日，信达证券基金分析师刘明军向《中国产经新闻》记者表述了自己的观点。

　　正像同济大学黄健中博士指出的，并非只有股指跌了才要搞平准基金，平准基金作为一个缓冲地带，维护市场稳定，防止大起大落，这在任何时候都是需要的。

　　针对目前股指的大起大落，“提案”明确指出，“表面可归咎于市场自身存在的诸多缺陷，但本质上应归咎于有关救市的配套法律制度的缺失，以及由此导致的政府对救市措施的无所适从和维护股票市场秩序的不力。因此，在我国设立股市平准基金，建立平准基金法律制度，是维护股票市场稳定健康发展的当务之急”。

　　“提案”明确指出，此时推出平准基金是“当务之急”，但目前是否确实是最好的时机呢？

　　刘明军不这么认为。

　　刘明军担心平准基金在此时推出反而会加剧市场的波动。他分析指出，虽然人们对股市并未完全失去信心，同时我国经济基本面在连续的宏观经济刺激政策出台后无疑会进一步好转，但是目前的股市依然比较脆弱。虽然平准基金推出的目的是维护市场稳定，防止大起大落，但不排除会有资金短期进场爆炒某些个股或者某些板块，从而加剧市场的波动。例如，与此类似，国际股市上往往在推出股指期货之前或者刚刚推出时会引起股市的更大波动，而股指期货推出的本意也是稳定市场。刘明军认为，在市场稳定之后推出平准基金也许更好。

　　与刘明军观点相同，信泰证券的杜李红也认为，近期平准基金出台的可能性不大。杜李红认为，中央汇金实质就相当于平准基金，之前中央汇金已在A股市场买入相当一部分股份，在一定程度上起到了稳定市场的作用，而且目前市场并没有发生不可控的危机，因此不会设立平准基金。

　　除了推出时机的问题，对于该基金的推出必要性其实也有争议。

　　有些专家认为，推出平准基金是有必要的，但确立基本原则是颇有难度的事情。也有专家认为，市场并不需要平准基金，社保基金和中投公司等力量完全可以起到平抑市场的作用。

　　中国社科院金融所研究员易宪容就认为，目前市场并不需要平准基金，因为现在已经有社保基金和中投公司等，它们共同的资金量将会很大，能够起到调节和稳定市场的作用。他还表示，不但短期不需要推平准基金，即便未来股市再次出现比较大的波动，同样可以依靠上述几股力量的运作稳定市场，而无须推出平准基金。

　　对此，刘明军并不认同。他指出，社保基金和中投公司的存在确实客观上会对股市平稳产生作用，但其本身的性质决定了，指望社保基金和中投公司来对稳定股市起决定作用是不可能的。社保基金的性质以及功能定位决定了其获取比较稳健收益，参与国家经济建设，投资股权等，而不是主要针对股市。

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