他希望借助“惠农券”帮农民融资扩大养殖规模，并将这种模式在全国推广

　　在全国“两会”召开之前，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在媒体见面会上透露，最近新希望集团与农行联手，推出了一种“惠农券”。

　　据介绍，“惠农券”是发券银行在征求合作经济组织和龙头企业的意见之后，向满足“有种苗保证、技术服务和收储的合同等条件的产业链上的农户”发放贷款。这种惠农券不同于地方政府发放的“消费券”，也不同于某些机构发放的“购房券”，是一种由银行发放给农户的“信贷票”，是一种信贷指标和信贷认同度。刘永好希望，这种“惠农券”能够在全国进行推广。

　　原因：小规模养殖难御市场风险

　　刘永好认为，目前中国畜牧业发展的核心问题在于，小规模养殖的模式难以抵御自然风险和市场风险。同时，小规模养殖还涉及食品安全隐患，因为分散的家庭养殖造成了食品安全监控根本无法展开。“农民工返乡，回来的往往都是40多岁的人，他们一般已经有8万～10万元的存款，但搞现代农业又显然不够，所以我们希望组织畜牧业养殖公司来帮助他们搞合作社、扩大规模养殖，这样，向现代农业的转型也就开始了。”

　　刘永好的新希望集团早在几年前就开始在山东和四川等地推行一种新的合作养殖模式——“六方合作养猪”，即把政府、企业、农民组成的养猪合作社，与银行、屠宰加工企业、保险公司组成一个共生的系统，实现技术统一、屠宰统一、市场销售统一等，并采取保护价收购。

　　模式：以“惠农券”向农民发放贷款

　　为解决资金问题，已在金融行业内植根多年的刘永好提出了一种新的模式——“惠农券”。“惠农券”是发券银行在征求合作经济组织和龙头企业的意见之后，在满足“有种苗保证、技术服务和收储的合同等条件的产业链上的农户”发放贷款。“惠农券”将根据农户自身的情况不同，额度有所区别，从几百元到几万元、几十万元不等。由于有龙头企业的参与，银行对农户的贷款风险将大大降低，银行也更加愿意给农户贷款。

　　刘永好表示，这种“惠农券”比发消费券要好，既发展了生产，增加了农民收入，保证了食品的安全，又推动了现代农业转型。

　　他同时也提出，希望国家能够支持这种方式，给予一定的支持和补贴，希望有关部门考虑对以“惠农券”方式发放的贷款全部贴息。

　　实践：牵手农行1亿资金常德试水

　　新希望集团已经与农行合作，首先在湖南常德推出了惠农券。惠农券有不同的担保额度，由新希望公司推荐发放惠农券的养殖户或经销商名单给农行，农行据此进行考察筛选，最终确定发放对象。贷款的一般限额为500—30000元，可循环使用，随借随还。与公司合作的优质规模养殖企业，最高可以获得这种形式的贷款500万元。在常德，农行以“金穗惠农卡”为载体，向常德新希望符合条件的养殖户发放小额农户贷款；向符合条件的经销商发放流动资金贷款，以解决养殖户、经销商资金短缺瓶颈。

　　经初步测算，农行将安排资金1亿元，其中为符合农行信贷制度的养殖户授信1300户左右，授信额度4000万元；扶持一批懂市场、有实力、讲信用的经销商大户，计划安排资金6000万元。

　　记者江玮实习生李克莉

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