——访全国政协委员、中国光大集团董事长唐双宁

　　记者 金立新

　　“一国的‘金融实力’包括‘硬实力’和‘软实力’。金融‘硬实力’主要包括金融资产规模、经济金融化程度、经济货币化程度、股票市值、资本实力、金融机构数量、金融从业人数、外汇储备、金融市场交易量、金融业增加值等等；金融‘软实力’主要包括金融创新水平、金融市场体系发育程度、金融企业治理机制、金融社会环境、金融监管能力、金融国际化程度、金融人才配置、金融文化、金融理论建设、金融国际环境等等。金融‘硬实力’的平面扩张是金融大国的标志；金融‘软实力’的立体提升是金融强国的标志。”在“两会”即将召开前夕，全国政协委员、中国光大集团董事长唐双宁关注思考的重心是如何提升金融“软实力”，转变我国金融增长方式。

　　唐双宁说，改革开放30年，以数字指标为主的中国金融“硬实力”平面迅速扩张。金融资产规模从1151亿元发展到83.8万亿元；外汇储备从16亿美元提升到1.95万亿美元；金融从业人数从76万人增加到389万人；金融深化指标(M2/GDP)从16%上升至158%；工行、建行、中行位居全球银行市值前三位。而以素质指标为主的中国金融“软实力”立体提升却相对缓慢。问题主要表现在：一是金融创新适应不了经济发展和国际竞争的需要，金融创新层次较低，技术含量不高，自主式创新较少，创新机制薄弱，创新人才不足；二是金融市场深度不够、产品单一、价格形成机制不到位，市场国际化程度不足，规范性、透明性、有序性、有效性有待提高，金融市场之间的连通性还有待进一步增强；三是金融企业治理机制还不完善；四是包括法律环境、社会信用环境等金融发展环境还有待改善；五是金融监管需要不断改进；六是金融国际化程度不高；七是金融人才配置不平衡，特别是高级金融人才缺乏；八是金融文化建设滞后；九是金融理论建设亟待加强；十是金融国际环境有待改善，在国际金融事务中，中国金融话语权“分贝”不高，与我国经济实力不相称。

　　唐双宁说，目前中国金融“硬实力”的发展已为“软实力”的提升奠定了物质基础，国际金融危机也为中国金融“软实力”的提升提供了历史机遇。

　　国际金融危机是一件坏事，但是从反面教育了世人，又是一件好事。在这次危机中，中国金融机构直接损失不大，并不是由于我们的水平很高，而是由于我们的国际参与程度不够。必须看到，金融国际化趋势不可阻挡，此次侥幸过关并不意味着未来不遇险阻。因此，增强我国"金融实力"，转变金融增长方式的关键在于变金融"硬实力"的平面扩张为金融"软实力"的立体提升。

　　针对这种现状，唐双宁建议：第一，明确中国金融发展的战略目标，这个战略目标就是建立可持续的、具有综合竞争力的金融发展模式，实现从"金融大国"向"金融强国"的历史性转变。

　　第二，建议由相关部门牵头，按照上述目标，统筹规划设计中国金融"软实力"的指标体系。可以考虑包括三大部分，一是由体制效率、市场深度、创新能力等构成的竞争力指标；二是由法制健全度、社会诚信度等构成的金融环境指标；三是由文化力指数、理论创新指数、人才结构指数等构成的人文指标。

　　第三，将金融"软实力"纳入行业监管和社会评价范围。现有中国金融监管和评价体系多由"硬实力"构成，不能反映金融"软实力"状况。有时恰恰是那些"硬实力"较强(例如资本充足率很高)的金融机构在危机中倒下，问题就出在它的文化、机制、理念等"软实力"方面。

　　第四，坚持中外结合、循序渐进，实现中国金融"软实力"立体提升。金融"软实力"建设是一项综合性、长期性、艰巨性、复杂性的社会系统工程。在提升过程中，要坚持中国国情并努力吸收人类文明的一切有益成果，为我所用；在提升方式上，要坚持以实助虚，以虚带实，虚实结合的原则，不能脱离金融"硬实力"的进步来建设"软实力"；在具体把握上，要坚持既大力推动又循序渐进的原则，把大战略化为若干小目标，分阶段扎实推进。

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