旅行社借消费券之名变相促销

　　田爱丽

　　广东省发放“旅游消费券”一事有望于近期破冰。

　　昨天，广东省旅游局副局长张振林在接受《第一财经日报》采访时首次披露，继杭州旅游消费券之后，广东旅游局正在酝酿针对广东省户籍居民、持暂住证人员发放“国民旅游休闲卡”。

　　虽然张振林没有透露“国民旅游休闲卡”的具体内容和发放时间，但有了解内情的人士透露，该卡整合了景点、景区、商家、餐厅等各种旅游资源，即可作银行信用卡透支，还有可能将政府财政补贴直接打进卡里。“由于它不是短期效应，一定程度上可缓解消费券带来的阶段性消费透支隐患。”知情人士称。

　　低保福利

　　近期，受到热炒的“消费券”被认为具有刺激消费的作用。

　　2008年12月初，成都市政府向近38万户低收入家庭每人发放100元消费券，限定在一个月内消费。

　　“其实，早在2008年5月1日，为疏解CPI高涨压力，广东东莞财政已率先以每人1000元的标准向1.9万当地低收入户籍人员派发总金额达1.9927亿元‘红包’，有超过一半的家庭还添置了必需家电。”东莞市政府一官员向记者表示。

　　该官员认为，无论是消费券还是“红包”，都是只针对低保家庭的一种福利，其民生意义或大于刺激经济，拉动消费的能力也有局限。

　　为此，消费券发放范围由贫困人口扩大至更大范围的舆论随之高涨。

　　变相促销

　　2月17日起，在广东，一批由旅行社、航空公司、酒店和景点等各方面结成的“旅游行业拉动消费联盟”率先在广东推出面向55岁以上长者的首批“旅游现金消费券”。

　　事实上，旅行社希望以这种“消费券”的方式为自己带来真金白银的收入。这种变相促销类的消费券愈演愈烈。

　　昨天，广州广之旅集团推出全国首张集优惠和消费功能于一体的“自由通卡”。“发行对象为广东省内企事业单位员工，凭公司介绍信购买。持卡人凭卡在广东省内1000家景区、200家酒店、200家餐厅、100家娱乐场所及加油站消费，可享受最高达5折优惠，报名参团最高优惠可达15%。”广之旅董事长郑烘表示，“自由通卡”类似美国运通公司的旅游支票，以大规模、大范围团购方式降低成本让利。

　　南湖国旅·西部假期透露，首发“旅游消费券”以来，总计20万张“旅游消费券”已经累计派出了七成多，该旅行社还将加印10万张“旅游消费券”。

　　这些变相促销的消费券都能花出去吗？

　　记者了解到，虽然有消费者积极领取了100元消费券，但并未成行，因为这顿“免费的午餐”要让他额外多掏出两百元现金。

　　“由企业主导的旅游消费券，有使用范围、期限限制，归根到底仍然是企业的促销行为。”中国旅游协会一位专家向记者表示，既然是促销行为，一次性短期效应后，是不能形成消费—投资—生产—收入—再消费的循环，反而还可能因过度促销导致消费透支。

　　拉动长期消费

　　“政府是否采取派发消费券的方式刺激内需，在很大程度上取决于地方财政投入与政策效应的综合权衡。”有接近广东旅游局决策层的人士向记者透露，广东有关旅游消费券的发放一直由企业主导，官方并未作出明显表态，也正是出于这一考量。发放短期旅游消费券虽可引发一时的消费热潮，但对刺激经济恢复正常增长的目标意义不大。

　　知情人士透露，广东“国民旅游休闲卡”由政府层面推动，有可能将财政补贴直接打进卡内。这样的方式被决策层认为可缓解短期效应，推动旅游消费持续发展。

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